marți, 5 februarie 2013

ROMÂNIA AVOCATUL POPORULUI RAPORT SPECIAL privind consecinţele eliminării pensiilor de serviciu Bucureşti, ianuarie 2013

l SCOPUL RAPORTULUI SPECIAL
Printre drepturile fundamentale consacrate de Constituţie este şi dreptul la un nivel
de trai decent, iar dreptul la pensie se poate constitui în garanţie specificăa acestui drept
fundamental.
În situaţia de crizăeconomică şi financiarăcu care se confruntăstatul, atât în ceea
ce priveşte bugetul de stat, cât şi cel al asigurărilor sociale de stat, legiuitorul a stabilit o
serie de măsuri în domeniul pensiilor, printre care se află şi cea privitoare la eliminarea
pensiilor de serviciu.
În Decizia nr. 871 din 25 iunie 2010, referitoare la obiecţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor Legii privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, a Curţii
Constituţionale, se aratăcă, potrivit Adresei înregistrate sub nr. 8.259 din 23 iunie 2010,
transmisăde Guvern Curţii Constituţionale, cu privire la impactul bugetar al adoptării Legii
privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, aşa cum a fost el stabilit de ministrul
de resort, economia totalăpentru bugetul de stat rezultatădin eliminarea pensiilor de
serviciu ale personalului diplomatic şi consular, personalului aeronautic civil navigant şi
nenavigant, funcţionarilor publici parlamentari, senatorilor, deputaţilor, magistraţilor, a
personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanţelor judecătoreşti şi a personalului
Curţii de Conturi este de 170.198.380 RON. Cu privire la eliminarea pensiilor speciale din
sistemul de apărare şi ordine publică, se aratăcărecalcularea va viza 155.842 de pensii şi
căprin operaţiunea realizatăse vor obţine "economii rezultate din recalcularea pensiilor
mari şi foarte mari (cele care depăşesc suma de 3.000 lei).
Stabilirea şi detalierea modului în care se realizeazăocrotirea dreptului fundamental
la pensie se realizeazăprin lege. Legea însănu poate fi desprinsăde dimensiunea socialăa
statului, astfel căreglementările pe care le conţine trebuie sădea expresie acestui caracter
social, îmbinând interesele individului cu cele generale ale societăţii. Potrivit art. 1 alin. (3)
din Constituţia României, România este stat social, în care drepturile şi libertăţile
cetăţenilor reprezintăo valoare supremă.
2
Problemele create ca urmare a eliminării pensiilor de serviciu îndreptăţesc pe deplin
o analizăspecialăa acestora. Acest raport special îşi propune săevidenţieze problemele cu
care se confruntăo categorie de persoane care, prin modificările legislative aduse
sistemului de pensii, au devenit vulnerabile, respectiv foştii beneficiari ai unor categorii de
pensii de serviciu şi în egalămăsură, săsemnaleze practica neunitară şi contradictorie atât a
autorităţilor abilitate cu aplicarea legii cât şi a instanţelor judecătoreşti. Totodată, raportul
îşi propune ca prin prin recomandările formulate, săcontribuie la îmbunătăţirea legislaţiei
în domeniul pensiilor.
II. CADRUL LEGAL APLICABIL
În acest capitol vor fi prezentate prevederile legale care reglementeazăproblematica
abordatăde raport, adicăpensiile de serviciu.
Acte normative prin care au fost stabilite pensiile de serviciu
- a) Legea nr. 164/2001privind pensiile militare de stat, republicatăîn Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 748 din 14 octombrie 2002, cu modificările şi
completările ulterioare;
- b) Legea nr. 269/2003privind Statutul Corpului diplomatic şi consular al
României, publicatăîn Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 441 din 23 iunie
2003, cu modificările ulterioare (art. 29 si 52);
- c) Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 36/2003privind sistemul de pensionare a
membrilor personalului diplomatic şi consular, publicatăîn Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 376 din 2 iunie 2003, aprobatăcu modificări şi completări
prin Legea nr. 595/2003, cu modificările şi completările ulterioare;
- d) Legea nr. 179/2004privind pensiile de stat şi alte drepturi de asigurări sociale
ale poliţiştilor, publicatăîn Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 485 din 31
mai 2004, cu modificările şi completările ulterioare;
- e) Legea nr. 567/2004privind statutul personalului auxiliar de specialitate al
instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângăacestea, publicatăîn
Monitorul Oficial al României, ParteaI, nr. 1.197 din 14 decembrie 2004, cu
modificările şi completările ulterioare (art. 68, art. 68
1
alin. (2) si art. 68
2
-68
4
);
3
- f) Legea nr. 96/2006privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor, republicatăîn
Monitorul Oficial al României, Partea I,nr. 763 din 12 noiembrie 2008 (art. 49-51);
- g) Legea nr. 7/2006privind statutul funcţionarului public parlamentar, republicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 345 din 25 mai 2009; art. 74-77, 80,
81 si 96);
- h) Legea nr. 223/2007privind Statutul personalului aeronautic civil navigant
profesionist din aviaţia civilădin România, publicatăîn Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 481 din 18 iulie 2007 (art. 43-52 si 54);
- i) Legea nr. 94/1992privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi,
republicatăîn Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 282 din 29 aprilie 2009
(art. 49 alin. (4) şi art. 51 alin. (2).
Prevederile legale privind dreptul la pensie de serviciu din aceste acte normative au
fost abrogate prin Legea nr. 263/2010.
Acte normative prin care au fosteliminate pensiile de serviciu
- Legea nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor;
- Hotărârea Guvernului nr. 737/2010privind metodologia de recalculare a
categoriilor de pensii de serviciu prevăzute la art. 1 lit.c)-h) din Legea nr. 119/2010
privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor;
- Hotărârea Guvernului nr. 735/2010pentru recalcularea pensiilor stabilite potrivit
legislaţiei privind pensiile militare de stat, a pensiilor de stat ale poliţiştilor şi ale
funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciarelor,
conform Legii nr. 119/2010privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor;
- Legea nr. 263/2010privind sistemul unitar de pensii publice;
- Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 59/2011 pentru stabilirea unor măsuri în
domeniul pensiilor prevăzute la art. 1 lit.c)-h) din Legea nr. 119/2010privind
stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor;
- Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în
domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine
publică şi siguranţănaţională, aprobatăde Legea nr. 265/2011.
4
Prin Legea nr. 119/2010 şi prin ordonanţele de urgenţămai sus menţionate a avut loc o
modificare a regimului juridic al pensiilor speciale stabilite în bazalegilor anterioare,
acestea devenind pensii integrate sistemului public de pensii.
Trebuie subliniat faptul căla data intrării în vigoare a Ordonanţei de urgenţăa
Guvernului nr. 59/2011 s-a abrogat Hotărârea Guvernului nr. 737/2010, iar Hotarârea
Guvernului nr. 735/2010fost abrogatăde Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011.
Anterior abrogării celor douăhotărâri de Guvern, magistraţii Secţiei de contencios
administrativ a Curţii de Apel Bucuresti au admis cererea Asociaţiei Pensionarilor din
Serviciul Auxiliar din Instanţe şi Parchete de suspendare a aplicării Hotărârii de Guvern
737/2010, prin care se stabilea metodologia de calculare a pensiilor personalului auxiliar
din justiţie. O hotărâre similarăa fost luatăde Curtea de Apel Cluj, cu privire la Hotarârea
Guvernului nr. 735/2010, prin care a suspendat recalcularea pensiilor poliţiştilor şi
funcţionarilor publici cu statut special din sistemul penitenciar. Printr-o altăsentinţă,
aceeaşi curte de apel a dispus anularea în parte a dispoziţiilor Hotarârii Guvernului nr.
735/2010.
Categoriile de pensii de serviciu desfiinţate în prezent, prin efectul actelor
nornative mai sus menţionate, sunt:
a) pensiile militare de stat;
b) pensiile de stat ale poliţiştilor şi ale funcţionarilor publici cu statutspecial din sistemul
administraţiei penitenciarelor;
c) pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi
al parchetelor de pe lângăacestea;
d) pensiile de serviciu ale personalului diplomatic şi consular;
e) pensiile de serviciu ale funcţionarilor publici parlamentari;
f) pensiile de serviciu ale deputaţilor şi senatorilor;
g) pensiile de serviciu ale personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviaţia
civilă;
Reglementări internaţionale cu incidenţăîn domeniu
- prevederile art. 1 din Primul Protocol adiţional la Convenţia pentru apărarea
drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale;
- prevederile art. 17, art. 23 pct. 3 şi art. 25 pct. 1 din Declaraţia Universalăa
Drepturilor Omului;
5
- art. 1, art. 17 alin. (1), art. 25, art. 34 alin. (1) şi art. 52 alin. (1) şi (3) din Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
Notă
Reglementările legale care au condus la eliminarea pensiilor speciale au făcut
obiectul controlului de constituţionalitate în repetate rânduri, iar în urma exercitării acestui
control, Curtea Constituţionalăa constatat constituţionalitatea dispoziţiilor atacate, cu
următoarele excepţii:
Prin Decizia nr. 873 din 25 iunie 2010, referitoare la obiecţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii privind stabilirea unor măsuri în domeniul
pensiilor, publicatăîn Monitorul Oficial cu numărul 433 din data de 28 iunie 2010, Curtea
Constituţionalăa constatat cădispoziţiile art. 1 lit. c) din Legea privind stabilirea unor
măsuri în domeniul pensiilor sunt neconstituţionale, în raport cu prevederile art. 124 alin.
(3) şi art. 132 alin. (1) din Constituţie.
Prin Decizia nr. 297 din 27 martie 2012, referitoare la excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1 lit. h) din Legea nr. 119/2010privind stabilirea
unor măsuri în domeniul pensiilor şi art. 196 lit. j) din Legea nr. 263/2010privind sistemul
unitar de pensii publice, publicatăîn Monitorul Oficial cu numărul 309 din data de 9 mai
2012, instanţa de contencios constituţional a constatat cădispoziţiile art. 1 lit.h) din Legea
nr. 119/2010privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor şi art. 196 lit. j) din
Legea nr. 263/2010privind sistemul unitar de pensii publice sunt neconstituţionale în
măsura în care se aplică şi consilierilor de conturi.
Ca efect al acestor decizii, magistraţii şi consilierii Curţii de Conturi au păstrat
pensiile de serviciu.
Modificările legislative au vizat doar cuantumul pensiei de serviciu la care
beneficiarii acesteia erau îndrituiţi, condiţiile de pensionare specifice pensiilor speciale
rămânând în vigoare.
Caracterizarea pensiilor de serviciu
Potrivit statutelor speciale reglementate prin actele normative menţionate anterior şi
care au rămas în vigoare, existăo serie de condiţii specifice pe care trebuie săle
îndeplineascăo persoanăpentru a dobândi calitatea de pensionar.
6
Dincolo de diferenţele date de statut, natura specialăa pensiei de serviciu, generic
privită, în raport cu pensia obţinutăîn sistemul general de pensionare, este datăde cele
douăcomponente ale sale, contributivă şi necontributivă, ultima reprezentând suplimentul
financiar acordat de stat.
III. CAZUISTICĂ
În cadrul activităţii desfăşurate, instituţia Avocatul Poporului a primit numeroase
plângeri din partea foştilor beneficiari ai diferitelor categorii de pensii speciale, formulate
atât în nume propriu, cât şi prin asociaţiile profesionale constituite de aceştia.
Sesizările primite indicăexistenţa unei situaţii de nemulţumire la nivel naţional.
Autorii acestor petiţii apreciazăcătextele legiferate sunt, din mai multe puncte de vedere,
neconstituţionale, discriminatorii, vădit nelegale şi date cu încălcarea gravăa normelor
obligatorii adoptate de Uniunea Europeană, cu nesocotirea jurisprudenţei Curţii
Constituţionale a României, a Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Curţii Europene de
Justiţie, precum şi a normelor de tehnicălegislativă.
În unele petiţii s-a subliniat căinvocarea aplicării stricte a principiului
contributivităţii tuturor pensiilor de serviciu este contrazisăde menţinerea unora dintre
acestea, ca atare şi de soluţiile adoptate în cazul pensiilor militare de stat, al pensiilor de stat
ale poliţiştilor şi ale funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei
penitenciarelor şi al pensiilor de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate al
instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângăacestea. Astfel, s-a susţinut căpentru
primele douăaceste categorii, cuantumul pensiilor recalculate este egal cu cel al pensiei de
serviciu şi chiar mai mare, deşi nu au plătit contribuţiile de asigurări sociale în perioada
activă.
De asemenea, a fost criticat termenul de numai 20 de zile acordat pensionarilor
vizaţi de Ordonanţa Guvernului nr. 59/2011, prevăzut de art.1 alin. (3), pentru depunerea
dovezilor din care rezultăalte date şi elemente decât cele existente la dosarul de pensie,
care se au în vedere la stabilirea stagiului de cotizare şi a punctajului mediu anual. Prin
comparaţie, termenul de revizuire pentru pensiile militarilor a fost de 12 luni.
Nu în ultimul rând, a fost criticatăînsăşi adoptarea Ordonanţei de urgenţănr.
59/2011, în sensul căscopul real al adoptării acesteia a fost acela de a limita în timp
7
efectele hotărârilor judecătoreşti privind deciziile de recalculare a pensiilor emise în
temeiul Hotărârii Guvernului nr. 737/2010.
Un alt aspect reieşit din petiţii se referăla lipsirea de efect a hotărârilor judecătoreşti
de suspendare a Hotărârii Guvernului nr. 737/2010sau de anulare a deciziilor de
recalculare a pensiilor de serviciu.
Faţăde aprecierile făcute, autorii petiţiei au solicitat ca Avocatul Poporului săfacă
demersurile necesare şi impuse de situaţia expusă, în virtutea atributelor conferite de
Constituţie şi de Legea nr. 35/1997 privind organizarea şi funcţionarea instituţiei Avocatul
Poporului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru a se pune capăt
tratamentului abuziv şi discriminatoriu la care sunt supuse aceste categorii de pensionari.
Elementele desprinse din sesizările primite vizează, sintetic, următoarele aspecte:
- verificarea constituţionalităţii Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în
domeniul pensiilor, a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, a
Ordonanţei de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în
domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine
publică şi siguranţănaţională şi a Ordonanţei de urgenţăa Guvernului nr. 59/2011
pentru stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor prevăzute la art. 1 lit. c)-h) din
Legea nr. 119/2010privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor.
- modificarea şi completarea Legii nr. 119/2010, a Legii nr. 263/2010, a Ordonanţei
de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011 şi a Ordonanţei de urgenţăa Guvernului nr.
59/2011, în sensul de a se introduce o normăsimilarăcelei cuprinse în art. 180 alin.
(7) din Legea nr. 19/2000, abrogatăde Legea nr. 263/2010. Potrivit acestui articol
“În situaţia în care cuantumul pensiilor stabilit conform alin. (6) este mai mic
decât cel stabilit în baza legislaţiei anterioare, se păstreazăîn platăcuantumul
avantajos.”
- întocmirea unui raport despre gravele încălcări ale principiilor de drept create de
Legea nr. 119/2010 şi Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 59/2011, mai precis al
unicităţii şi egalităţii de tratament, şi inadvertenţele dintre aceste acte normative;
- deficienţe în activitatea caselor de pensii de revizuire a pensiilor de serviciu şi de
punere în executare a unor hotărâri judecătoreşti.
- jurisprudenţa neunitarăîn materia recalculării pensiilor de serviciu.
8
IV. ASPECTE PRIVIND ACTIVITATEA CASELOR DE PENSII ŞI
JURISPRUDENŢA ÎN DOMENIUL REVIZUIRII PENSIILOR DE SERVICIU
Din analiza şi evaluarea aspectelor prezentate înCapitolul III al acestui raport, s-a
conturat concluzia că, într-o măsurăsemnificativă, problemele referitoare la eliminarea
pensiilor de serviciu sunt generate de dispoziţiile Legii nr. 119/2010, ale Legii nr.
263/2010, respectiv ale Ordonanţei de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011 şi ale Ordonanţei de
urgenţăa Guvernului nr. 59/2011.
Unele aspecte privesc practici administrative defectuoase şi practica judecătorească.
Principalele disfuncţionalităţi administrative semnalate în activitatea caselor de
pensii vizeazăsuperficialitatea revizuirii pensiilor, în sensul neluării în considerare a tuturor
documentelor care atestăveniturile salariale realizate şi contribuţiile la fondul de pensii,
aceasta şi pe fondul termenelor scurte pentru revizuire şi a numărului mare de pensii supuse
recalculării/revizuirii, dar şi tergiversarea punerii în executare a hotărârilor judecătoreşti
prin care s-au anulat deciziile de revizuire a pensiilor şi s-au menţinut în platăpensiile de
serviciu.
Urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 119/2010 şi a emiterii deciziilor de
recalculare a pensiilor de serviciu, practica judiciarăinternăs-a confruntat cu un număr
mare de cauze, pronunţându-se soluţii atât în primăinstanţă, cât şi în recurs. Reglementările
legale succesive, adicăcele douăhotărâri de Guvern şi cele douăordonanţe de urgenţă, deja
expuse, au sporit confuzia, au făcut ca numărul proceselor săcrească şi au favorizat
dezlegarea diferităa unor cauze similare sau chiar identice.
Cu titlu de exemplu, redăm situaţia membrilor Asociaţiei funcţionarilor publici
parlamentari pensionari „LEGIFER”, reieşitădin datele comunicate instituţiei Avocatul
Poporului de asociaţie. Dintre cei 180 de membri, trei contestatari au fost repuşi în drepturi
de Curtea de Apel Bucureşti, recunoscându-li-se în continuare natura juridicăa pensiei de
serviciu, altor trei contestatari instanţa le-a stabilit o pensiede serviciu diminuatăcu 25%,
iar celorlalţi 174 de contestatari li s-au respins cererile, deşi au depus contestaţii similare,
motivate similar şi susţinute de aceiaşi avocaţi, fiind judecate de aceleaşi instanţe şi chiar
de aceleaşi complete.
Cel puţin pânăla apariţia Deciziei nr. 29 din 12 decembrie 2011 cu privire la
recursurile în interesul legii declarate de procurorul general al Parchetului de pe lângă
9
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi de colegiile de conducere ale curţilor de apel Braşov,
Cluj, Craiova şi Galaţi privind aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 119/2010, raportat la art. 20
alin. (2) din Constituţie, art. 1 din Protocolul nr. 1 adiţional la Convenţia europeanăa
drepturilor omului şi art. 14 din Convenţie, referitoare la recalcularea pensiilor prevăzute de
art. 1 din lege, în problematica litigioasăîn discuţie s-a conturat opinia majoritarăcă
măsurile dispuse în baza Legii nr. 119/2010 sunt nelegale, astfel căau fost admise
contestaţiile şi au fost anulate deciziile de reclaculare a pensiilor.
Din datele furnizate de curţile de apel instituţiei Avocatul Poporului reies o serie de
aspecte cu relevanţăîn contextul prezentării jurisprudenţei în domeniul recalculării
pensiilor de serviciu. Deşi aplicaţia ECRIS folosităde instanţe nu a permis evidenţierea
distinctăa dosarelor având ca obiect recalculare, respectiv revizuire pensii de serviciu,
astfel cănu a putut fi comunicat numărul acestor cauze, curţile de apel au încercat să
transmită, în sinteză, situaţia acestor dosare.
Astfel, datele comunicate pun în evidenţăexistenţa unei practici neunitare mai ales
la nivelul tribunalelor ca instanţe de fond şi în măsurămult mai micăla nivelul curţilor de
apel care, ca instanţe de recurs, în majoritatea cazurilor au pronunţat decizii de respingere a
contestaţiilor.
Un aspect deosebit de important reliefat de curţile de apel îl reprezintămomentele
care au marcat reconsiderarea jurisprudenţei în domeniul recalculării pensiilor de serviciu.
În acest sens, au fost evocate Decizia nr. 29/2011pronunţatăpe calea recursului în
interesul legii de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi Decizia de inadmisibilitate a Curţii
Europene a Drepturilor Omului din 7 februarie 2012, pronunţatăîn cauzele conexate nr.
45.312/11, nr. 45.581/11, nr. 45.583/11, nr. 45.587/11 şi nr. 45.588/11, prin care s-a
constatat neîncălcarea de către statul roman a dispoziţiilor art.1 din Protocolul nr.1 adiţional
la Convenţie, sub aspectul transformării pensiilor de serviciu în pensii din sistemul public,
în temeiul Legii nr. 119/2010. Dupăaceste decizii, majoritatea instanţelor judecătoreşti au
respins contestaţiile împotriva deciziilor de recalculare a pensiilor.
Datăfiind practica neunitarăde la o instanţăla alta, de la un complet la altul, aşa
cum deja am arătat, prin Decizia nr. 29/2011 pronunţatăpe calea recursului în interesul
legii, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a dezlegat problematica reprezentatăde stabilirea
calităţii de „bun” sau de „interes patrimonial” a pensiilor de serviciustabilite înainte de
intrarea în vigoare a Legii nr.119/2010, statuând că „...pensiile de serviciu, stabilite în
10
temeiul actelor normative speciale în baza cărora cei vizaţi le încasau, reprezintăun
interes patrimonial ce intrăîn sfera de protecţie a art. 1 din Protocolul nr. 1 adiţional la
Convenţia europeanăpentru apărarea drepturilor omului, atât sub aspectul părţii
contributive (partea achitatăde la bugetul asigurărilor sociale de stat), cât şi a celei
necontributive (care se suportăde la bugetul de stat).”
Înalta Curte a stabilit căprin efectul Legii nr. 119/2010, dreptul la pensie de serviciu
al celor vizaţi a fost limitat cu sume diferite, ca urmare a suprimării beneficiului ce
reprezenta suplimentul acordat de la bugetul de stat, iar limitele în care s-a realizat
diminuarea pensiei constituie o circumstanţăimportantăîn identificarea premiselor de
analizăa raportului de proporţionalitate, fiind util a se observa proporţia reducerii din cauza
dedusăjudecăţii.
În aceeaşi decizie s-a arătat căsursa practicii neunitare ce a condus la iniţierea
recursului în interesul legii şi la pronunţarea deciziei a fost analiza cerinţei privind existenţa
“raportului rezonabil de proporţionalitate”, întrucât instanţele naţionale nu au făcut această
analizăîn funcţie de circumstanţele concrete ale fiecărei cauze. De asemenea, Înalta Curte
de Casaţie şi Justiţie a constatat căinstanţele nu au analizat riguros, în concret, proporţia
reducerii acestui beneficiu social, circumstanţele particulare.
Aşadar, în practica judecătorească, s-a urmărit, în esenţă, cel puţin dupădecizia
Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, dacămăsurile respective erau proporţionale cu scopul
urmărit - restabilirea echilibrului bugetar, evitând totodatăînrăutăţirea situaţiei sociale -,
verificându-se dacă, în speţele analizate, tratamentul aplicat reclamanţilor a făcut posibilă
menţinerea unui echilibru între interesele aflate în joc.Astfel, s-a analizat ingerinţa statului
în drepturile de pensie prin prisma primei fraze din primul alineat al art. 1 din Protocolul nr.
1 adiţional la Convenţie, care consacrăregula generalăprivind dreptul la respectarea
bunurilor şi care implicădin partea statelor obligaţia generalănegativăde abţinere de la
încălcarea acestui drept, adicăsub aspectul legalităţii, servirii unei cauze de utilitate publică
şi proporţionalităţii rezonabile.
Cu toate căpractica judecătorească, în timp, a intrat într-un proces de unificare,
situaţia celor care au contestat deciziile de recalculare şi de revizuire a pensiilor de serviciu
nu s-a uniformizat, soluţiile diferite date de instanţe prin hotărâri judecătoreşti irevocabile
continuând sămenţinădiferenţe semnificative de la un caz la altul.
11
Pentru înţelegerea corectăa situaţiei cu care s-au confruntat numeroşi foşti
beneficiari ai pensiilor speciale pe fondul modificărilor legislative amintite, mai jos
prezentăm o speţărelevantă, în opinia noastră, pentru multe alte cazuri.
C.G. a beneficiat de pensie specialăîn baza Legii nr. 96/2006 privind Statutul
deputaţilor şi al senatorilor. Conform Legii nr. 119/2010 şi a Hotărârii Guvernului nr.
737/2010, pensia sa este recalculatăde către casa teritorialăde pensii, iar cuantumul
acesteia este semnificativ diminuat.
C.G. a contestat în instanţădecizia de recalculare şi, în baza hotărârii judecătoreşti
definitive şi irevocabile, favorabile acestuia, casa de pensii a emis o altădecizie de
recalculare prin care pensionarul era repus în drepturi.
Conform Ordonanţei de urgenţăa Guvernului nr. 59/2011, drepturile de pensie
stabilite conform hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile au fost recalculate, iar casa
de pensii a emis o nouădecizie, cu diminuarea cuantumului pensiei, ajungând-se iar la
cuantumul primei recalculări.
Ultima decizie a casei de pensii a fost din nou contestatăîn instanţă şi, în baza
hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile, şi de aceastădatăa fost favorabilă
pensionarului. Drept urmare, casa de pensii a emis o nouădecizie prin care petentul a fost
iarăşi repus în drepturi, obţinând astfel o pensie în acelaşi cuantum ca cea stabilităîn prima
hotărâre judecătorească.
Aşadar, pensionarul a fost nevoit sătreacăprin douăprocese, iar casa de pensii a
emis nu mai puţin de patru decizii de recalculare/revizuire.
Prin acelaşi şir de procese, dar, în cele mai multe cazuri, fărăsoluţie favorabilă, au
fost fost nevoiţi sătreacănumeroşi pensionari, mulţi dintre ei fărăsăfie repuşi în drepturi
cum s-a întâmplat în speţa prezentată, datăfiind practica judecătoreascăneunitară.
IV. ASPECTE LEGISLATIVE
Din analiza prevederilor Legii nr. 119/2010, ale Legii nr. 263/2010, respectiv ale
Ordonanţei de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011 şi ale Ordonanţei de urgenţăa Guvernului
nr. 59/2011, din perspectiva aspectelor puse în discuţie în acest raport special, reies
următoarele constatări:
12
Măsura recalculării pensiilor de serviciu satisface cerinţa de a fi legală, fiind
prevăzutăde o lege. De asemenea, în raport cu raţiunile socio-economice care au
fundamentat diminuarea cuantumului pensiilor speciale, Legea nr. 119/2010 urmăreşte un
scop legitim. Astfel, în expunerea demotive a Legii nr. 119/2010 sunt arătate ca obiective
ale adoptării acestui act normativ atât diminuarea cheltuielilor bugetare şi instituirea unui
regim egalitar de pensii având la bazăprincipiul contributivităţii prin eliminarea
inechităţilor existente în sistem, măsuri cu caracter excepţional determinate şi de situaţia de
crizăeconomică şi financiarăcu care se confruntăsatul şi de necesitatea respectării
angajamentelor asumate de România prinsemnarea acordurilor de împrumut cu
organismele financiare internaţionale în situaţia crizei economice, cât şi de necesitatea
asigurării sustenabilităţii financiare a sistemului de pensii publice.
În ceea ce priveşte Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011 şi Ordonanţa de
urgenţăa Guvernului nr. 59/2011, acestea conţin prevederi de naturătehnică, ce
reglementeazămodalitatea concretăde revizuire a noilor pensii (foste speciale) pentru
diferitele categorii depensii supuse recalculării. Prin aceste douăacte normative, legiuitorul
delegat, potrivit motivării sale, a urmărit “instituirea unei etape de revizuire a cuantumului
pensiilor”.
Totuşi, se impune sublinierea căcele douăordonanţe de urgenţă, în ciuda
terminologiei diferite utilizate, respectiv “revizuire” în loc de “recalculare”, reiau, în esenţă,
prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 735/2010 şi ale Hotărârii Guvernului
României nr. 737/2010. În practică, adoptarea acestor ordonanţe de urgenţăa sporit
confuzia legislativăîn ceea ce priveşte recalcularea pensiilor de serviciu, a încărcat casele
de pensii cu noi recalculări (revizuiri) şi a aglomerat instanţele de judecatăîn condiţiile în
care pensionarii cu hotărâri judecătoreşti irevocabile prin care li s-au menţinut pensiile de
serviciu au fost nevoiţi săse adreseze, din nou, instanţelor de judecatăpentru aceeaşi
problemă. Căeste aşa o demonstrează şi speţa prezentatăanterior, în care pensia
“recalculată” este aceeaşi cu pensia “revizuită”.
Legea nr. 263/2010, prin art. 196, în acord cu Legea nr. 119/2010, prevede explicit
căla data intrării în vigoare a Legii nr. 263/2010, se abrogăprevederile referitoare la pensii
cuprinse în actele normative care reglementeazăstatutele celor care aubeneficiat de astfel
de pensii.
13
De asemenea, din bogata jurisprudenţăa Curţii Constituţionale, aşa cum am arătat,
rezultăconstituţionalitatea dispoziţiilor legale din actele normative mai sus menţionate, în
raport cu mai multe texte constituţionale, precum art. 1 alin. (5), art. 15 alin. (2), art. 16, art.
20, art. 44, art. 47, art. 61 alin. (1), art. 69 alin. (1) din Constituţie şi art. 17 din Declaraţia
Universalăa Drepturilor Omului, art. 1 din Primul Protocol adiţional la Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi prevederi ale Cartei Drepturilor
Fundamentale a Uniunii Europene, Carta SocialăEuropeanărevizuită. În acest sens
amintim, cu titlu de exemplu, Deciziile nr. 661/2012, nr. 912/2012, nr. 60/2102, nr.
1264/2011, nr. 1359/2011, nr. 812/2012, nr. 704/2012, nr. 214/2012, nr. 221/2012, nr.
406/2012, nr. 4076/2012.
În ceea ce priveşte convenţionalitatea măsurii de transformare a pensiilor de
serviciu în pensii bazate pe contribuţii de asigurări sociale de stat, o relevanţădeosebităo
are Decizia Curţii Europene a Drepturilor Omului din 7 februarie 2012, pronunţatăîn
cauzele conexate nr. 45.312/11, nr. 45.581/11, nr. 45.583/11, nr. 45.587/11 şi nr. 45.588/11,
pe care Curtea Constituţionalăo evocăîn Decizia nr. 215/2012, arătând că“(…) un
argument suplimentar în sensul convenţionalităţii măsurii de diminuare a pensiilor de
serviciu îl constituie şi Decizia Curţii Europene a Drepturilor Omului din 7 februarie 2012,
pronunţatăîn cauzele conexate nr. 45.312/11, nr. 45.581/11, nr. 45.583/11, nr. 45.587/11 şi
nr. 45.588/11 - Ana Maria Frimu, Judita Vilma Timar, Edita Tanko, Marta Molnar şi Lucia
Gheţuîmpotriva României, prin care s-a constatat cămăsura de transformare a pensiilor de
serviciu ale personalului auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti în pensii
contributive, în temeiul Legii nr. 119/2010, este conformăprevederilor art. 1 din Primul
Protocol adiţionalla Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale, coroborat cu art. 14 din aceeaşi Convenţie, chiar dacăacest lucru a însemnat
o scădere cu 70% a cuantumului pensiilor. Prin decizia menţionată, Curtea de la Strasbourg
a preluat astfel raţionamentul Curţii Constituţionale, statuând cămăsura de reducere a
pensiilor de serviciu este prevăzutăde lege (paragrafele 18 şi 42) şi constituie o modalitate
de a echilibra bugetul şi de a corecta diferenţele existente între sistemele de pensie (…).
Amintim şi Hotărârea din 15 mai 2012, pronunţatăîn Cauza Abăluţă şi alţii contra
României,în care Curtea Europeanăa Drepturilor Omului a reţinut căreforma sistemului
de pensii din România nu a avut loc cu încălcarea principiului neretroactivităţii legii, nu a
14
adus atingere părţii contributive a pensiei, iar diferenţele de tratament juridic instituite intră
în marja de apreciere a statului.
Din cele mai sus expuse rezultălegalitatea, constituţionalitatea şi convenţionalitatea
prevederilor legale care reglementeazătransformarea pensiilor de serviciu în pensii din
sistemul public, ceea ce reprezintărepere de care trebuie săse ţinăseama într-o analizăa
problematicii în cauză şi pe care, în mod firesc, nici acest raport nu îşi propune săle punăîn
discuţie.
Cu toate acestea, nu putem sănu observăm realele probleme care au apărut ca
urmare a transformării pensiilor de serviciu înpensii din sistemul public.
Aşa fiind, în cele ce urmeazăvom formula câteva observaţii prilejuite de analiza
prevederilor legale în discuţie şi de aspectele reieşite din practica instituţiei Avocatul
Poporului. Potrivit art. 47 alin. (2) din Constituţie, condiţiile de exercitare a dreptului la
pensie sunt stabilite prin lege. Aşadar, legiuitorul poate stabili şi modifica condiţiile şi
criteriile de calcul al pensiilor, inclusiv acordarea suplimentului de la bugetul de stat în
unele cazuri.
Un prim aspect care se cuvine a fi adus în discuţie este acela referitor la
concordanţa dintre scopul elaborării Legii nr. 119/2010 şi efectele acesteia. În
expunerea de motive a Legii nr. 119/2010 sunt arătate obiectivele adoptării acestui act
normativ printre care se numără şi necesitatea asigurării sustenabilităţii financiare a
sistemului de pensii publice. Pensia de serviciu, având douăcomponente, contributivă
şi necontributivă, a fost suportatăatât din bugetul asigurărilor sociale de stat, cât şi
din bugetul statului.
În aceste condiţii, se naşte întrebarea în ce măsurăeliminarea pensiilor de serviciu
a servit la asigurarea sustenabilităţii financiare a sistemului depensii publice din moment
ce acest proces a însemnat eliminarea părţii necontributive suportatedin bugetul de stat şi
nicidecum din bugetul sistemului de pensii. Aceasta cu atât mai mult cu cât pensiile
speciale, nefiind un privilegiu, ci fiind instituite de către legiuitor în considerarea unui
anumit statut special al categoriei profesionale respective, pot fi eliminate doar dacăexistă
o raţiune suficient de puternicăspre a duce în final la diminuarea prestaţiilor sociale ale
statului sub forma pensiei.
Mai mult, potrivit execuţiilor bugetare publicate de Ministerul Finanţelor Publice,
deficitul real al sistemului public de pensii, respectiv diferenţa dintre sumele plătite sub
15
formăde pensii de stat şi încasările de contribuţii de asigurări sociale, s-a adâncit cu 26,5%
(peste 2,5 miliarde lei) în primele 11 luni din 2011, faţăde perioada similarădin 2010, de la
9,5701 la 12,1067 miliarde lei.
În ciuda estimării Guvernului cu privire la suma de 170.198.380 lei economie totală
pentru bugetul de stat rezultatădin eliminarea pensiilor deserviciu ale personalului
diplomatic şi consular, personalului aeronautic civil navigant şi nenavigant, funcţionarilor
publici parlamentari, senatorilor, deputaţilor, magistraţilor, a personalului auxiliar de
specialitate din cadrul instanţelor judecătoreşti şi a personalului Curţii de Conturi, Consiliul
fiscal, căruia îi revine drept atribuţie şi „analiza şi elaborarea de opinii şi recomandări, atât
înainte de aprobarea de către Guvern, cât şi înainte de transmiterea către Parlament, asupra
legilor bugetare anuale”, în conformitatecu prevederile Legii nr. 69/2010, la sfârşitul
anului 2011 a exprimat următoarea opinie “Cu toate căiniţial exerciţiul de recalculare a
pensiilor speciale anticipa conform calculelor Ministerului Muncii, economii bugetare
substanţiale la nivelul cheltuielilor cu pensiile, în cele din urmăputem constata căacest
demers s-a concretizat în cheltuieli suplimentare cu pensiile aferente celor 159 de mii de
pensionari din aceastăcategorie (aproximativ 1 miliard de lei cheltuialăanuală
suplimentară), în condiţiile în care pensia medie corespunzătoare creşte în urma
recalculării de la 1755 lei (nivel utilizat pentru fundamentareabugetului asigurărilor
sociale de stat pentru anul 2011)la 2289 lei în anul 2012 (o creştere medie de 30.4%).”
Dintr-o altăperspectivă, apreciem căreducerea pensiilor speciale nu s-a realizat cu
asigurarea protecţiei aşteptărilor legitime a cetăţenilorcu privire la un anumit nivel al
protecţiei şi securităţii sociale şi nici menţinerea unui echilibru just între interesele
generale şi cele individuale, astfel încât dimensiunea reducerii acestor pensii sănu devină
o sarcinădificilă, în unele cazuri exorbitantă, cu caracter permanent, pentru cei vizaţi.
Reamintim căeliminarea pensiilor de serviciu a însemnat o reducere drasticăa veniturilor
din pensii, în unele cazuri ajungându-se la o scădere cu 70% a cuantumului pensiilor.
Astfel, legiuitorul nu a adoptat o soluţie care sărăspundăatât exigenţelor impuse de
reformarea sistemului de pensii, cât şi intereselor individuale ale celor vizaţi de această
diminuare, de pildă, reducerea parţialăa părţii necontributive din pensie. O asemenea
măsurărăspunde şi exigenţelor reieşite din practica judecătoreascădeja menţionate.
În acest context, nu putem sănu evocăm situaţia personalului aeronautic civil
navigant profesionist. Din datele privind procentul de diminuare a pensiilor acestei
16
categorii profesionale, puse la dispoziţie de Asociaţia Naţionalăa Aviatorilor Pensionari,
reiese cădin cei 1000 de membri, 144 au suferit o diminuare a pensiei de peste 90%, 461-peste 80%, 955-50% şi peste. Cea mai micădiminuare este de 40%. Aceeaşi asociaţie a
arătat că, în speţe identice, soluţiile dispuse de instanţe au fost foarte diferite, respectiv
revenirea în tot, în parte sau deloc la pensia anterioară.
Şi aceasta în ciuda condiţiilor speciale de muncăale acestei categorii
profesionale: grad ridicat de risc pe întreaga perioadăde activitate, suprasolicitare psihică
şi nervoasă, stres, radiaţii şi radiaţii cosmice, imensa responsabilitate pentru viaţa
pasagerilor, expunerea la boli profesionale - speranţa medie de viaţăextrem de scăzută, de
numai 59 de ani, faţăde 70-77 de ani la celelalte categorii profesionale.
În virtutea plenitudinii sale de competenţă, legiuitorul a stabilit pensiile de serviciu,
a adoptat un sistem de pensii bazat pe principiul contributivităţii, apoi a decis eliminarea
pensiilor de serviciu pentru cănu aveau la bazăcontributivitatea.
Observăm însăcă aplicarea strictăa principiului contributivităţiituturor
pensiilor, inclusiv pensiilor de serviciu, este contrazisăîn unele situaţii, de pildă, în cazul
indemnizaţiei sociale pentru pensionari reglementatăde Ordonanţa de urgenţăa Guvernului
nr. 6/2009. Aceastăindemnizaţie este formatădintr-o parte contributivă şi o parte suportată
din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, astfel
încât, niciun pensionar sănu aibăo pensie sub un anumit cuantum, în momentul de faţă
acest cuantum fiind stabilit la 350 lei, indiferent de cât a contribuit. Potrivit datelor
publicate de Institutul Naţional de Statistică, numărul total al beneficiarilor prevederilor
Ordonanţei de urgenţăa Guvernului nr. 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minim
garantate (actual - indemnizaţie socială), în trimestrul III al anului 2012, a fost de 605,5 mii
persoane, din care, 421,6 mii persoane din sistemul asigurărilor sociale de stat,
reprezentând 9,0% din totalul pensionarilor din aceastăcategorie şi 183,9 mii persoane din
rândul pensionarilor proveniţi din fostul sistem pentru agricultori, reprezentând 30,2% din
totalul acestora.
Un alt exemplu în acest sens, îl reprezintăpensiile agricultorilor pentru care statul a
continuat săsuporte aceeaşi parte necontributivă(art.192
1
din Legea nr. 19/2000 şi art. 187
alin. (1) şi (2) din Legea nr. 263/2010).
De asemenea, menţinerea unora dintre pensiile de serviciuca atare şi soluţiile
adoptate în cazul pensiilor militare de stat, al pensiilor de stat ale poliţiştilor şi ale
17
funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciarelor constituie
un alt exemplu de stabilire a unor drepturi de asigurări sociale fărăaplicarea strictăa
principiului contributivităţii. De aici rezultăcăîn anumite situaţii, legiuitorul a înţeles să
prevadăexcepţii de la aplicarea strictăa principiului contributivităţii la stabilirea drepturilor
de pensie, şi astfel săpăstreze sau chiar sămajoreze pensiile recalculate şi revizuite în
contextul transformării pensiilor de serviciu înpensii din sistemul public.
Realitatea adoptării unor soluţii de reglementare care săprotejeze drepturile de
pensie în platăale beneficiarilor proveniţi din sistemul de apărare, ordine publică şi
siguranţănaţională, reiese şi din faptul căa fost necesarăo rectificare bugetarăpentru plata
diferenţelor rezultate în urma procesului de revizuire a pensiilor acestora. Astfel, în
motivarea Ordonanţei de urgenţăa Guvernului nr. 62/2012 pentru rectificarea bugetului
asigurărilor sociale de statpe anul 2012 se aratăcăadoptarea acesteia a fost necesară
“având în vedere asigurarea fondurilor necesare pentru plata diferenţelor rezultate în
urma procesului de revizuire a pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul de
apărare, ordine publică şi siguranţănaţională, pentru păstrarea echilibrelor bugetare la
un nivel care săpermitărespectarea angajamentelor interne şi internaţionale asumate de
Guvernul României, inclusiv în ceea ce priveşte nivelul deficitului bugetar, (…)”.
O altăobservaţie se referăla faptul căîn cazul pensiilor speciale, legiuitorul nu a
prevăzut menţinerea în platăa pensiei de serviciu existente ca măsurăde protecţie a celor
care, fărăvoia lor, urmau săsuporte consecinţele recalculării pensiilor aflate în plată, deşi
existăprecedent în acest sens în legislaţia asigurărilor sociale. Astfel, în art. 180 alin. (7)
din Legea nr. 19/2000, abrogatăde Legea nr. 263/2010. se prevedea că“În situaţia în care
cuantumul pensiilor stabilit conform alin. (6) este mai mic decât cel stabilit în baza
legislaţiei anterioare, se păstreazăîn platăcuantumul avantajos.”
Acest text de lege din Legea nr. 19/2000 ar fi trebuit săli se aplice beneficiarilor
pensiilor speciale, firesc, în virtutea faptului căart. 1 din Legea nr. 119/2010 prevede că
pensiile de serviciu, stabilite pe baza legislatiei anterioare, devin pensii în înţelesul Legii nr.
19/2000privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale. Observăm
însăcă, în realitate, prevederile Legii nr. 19/2000 le-au fost aplicate selectiv.
În mod similar, Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 4/2005privind recalcularea
pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat
prevedea la art. 6 alin. (2) că“În situaţia în care cuantumul pensiei aferent noului punctaj
18
determinat este mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, se menţine cuantumul cuvenit
sau aflat în platăpânăla data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de
Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, se va obţine un cuantum al
pensiei mai mare decât acesta.”Cu alte cuvinte, indexarea sau majorarea pensiei nu mai
era posibilăpânăcând din înmulţirea punctului de pensie cupunctajul mediu nu rezulta un
cuantum mai mare decât al pensiei cuvenite sau aflate în plată.
Nu în ultimul rând, având în vedere exigenţele privind respectarea principiului
proporţionalităţii subliniate prin Decizia nr. 29din 12 decembrie 2011 a Înaltei Curţi de
Casaţie şi Justiţie, dar şi de jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului,
considerăm căeste necesarămodificarea legislaţiei astfel încât aceasta sărăspundă
principiului proporţionalităţii între interesul general protejat şi cel particular lezat, în
alte cuvinte, reducerea pensiei sănu afecteze esenţial condiţiile de viaţăale
pensionarilor. În acest context, amintim căîn cauza Maggio şi alţii contra Italiei, Curtea
Europeanăa Drepturilor Omului a apreciat căo reducere a pensiei cu mai puţin de 50% este
rezonabilă şi proporţională, ceea ce înseamnăcă, per a contrario, o reducere peste acest
procent nu este rezonabilă şi nici proporţională.
Nu numai aspectele mai sus expuse care privesc, în esenţă, partea necontributivăa
pensiilor speciale au creat nemulţumiri profunde şi dificultăţi, ci şi cele care se referăla
partea contributivăa acestor pensii. Ne referim la însăşi metodologia de calcul, în concret,
utilizatăpentru revizuirea pensiilor speciale şi care este cea care determină, în final,
cuantumul pensiei, reglementatăde Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011 privind
stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul
de apărare, ordine publică şi siguranţănaţională, aprobatăde Legea nr. 165/2011, şi
Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 59/2011pentru stabilirea unor măsuri în domeniul
pensiilor prevăzute la art. 1 lit. c)-h) din Legea nr. 119/2010privind stabilirea unor măsuri
în domeniul pensiilor, aprobatăde Legea nr. 109/2012.
Scopul declarat al celor douăordonanţe de urgenţăa fost instituirea unei etape de
revizuire, din oficiu, a cuantumului pensiilor recalculate prin efectul Legii nr. 119/2010, cu
respectarea principiului contributivităţii şi egalităţii, urmărindu-se a se stabili în mod just şi
echitabil drepturile de pensie. Conţinând norme tehnice, aceste acte normative
reglementeazăstagiile de cotizare în funcţie de care se calculeazăpunctajul mediu anual şi
cuantumul veniturilor carese iau în calcul la stabilirea pensiilor, dar care nu pot fi dovedite,
19
termenele de recalculare a pensiilor speciale ori de depunere a actelor doveditoare astfel
încât persoanele vizate săaibăposibilitatea săidentifice şi sădepunăla casele teritoriale de
pensii toate documentele doveditoare ale veniturilor realizate pe parcursul întregii activităţi
profesionale.
În realitate, Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 59/2011, aplicabilăîn
următoarele cazuri: pensiile de serviciu ale personalului auxiliar de specialitate al
instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângăacestea, pensiile de serviciu ale
personalului diplomatic şi consular; pensiile de serviciu ale funcţionarilor publici
parlamentari, pensiile de serviciu ale deputaţilor şi senatorilor, pensiile de serviciu ale
personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviaţia civilă, pensiile de serviciu ale
personalului Curţii de Conturi (fărăconsilierii de conturi), prevede revizuirea pensiilor din
oficiu şi la cererea pensionarilor într-un termen foarte scurt care nu a permis stabilirea
pensiei contributive în mod just şi echitabil. Este de notorietate durata şi dificultatea
obţinerii dovezilor care atestăveniturile salariale şi contribuţiile plătite într-o întreagă
carierăprofesională.
Astfel, în conformitate cu art. 1 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţănr. 59/2011,
“Pensiile prevăzute la art. 1 lit. c)-h) din Legea nr. 119/2010privind stabilirea unor
măsuri în domeniul pensiilor, care au făcut obiectul recalculării conform prevederilor
aceleiaşi legi, se revizuiesc, din oficiu, de către casele teritoriale de pensii în evidenţa
cărora se afla dosarele de pensie, prin emiterea unor decizii de revizuire, în termen de 30
de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.”, iar potrivit alin.
(2), “Pensiile prevăzute la alin. (1) pot fi revizuite şi la cererea beneficiarului, dacăacesta
depune la casa teritorialăde pensii, în termen de 20 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă, noi acte doveditoare, întocmite conform prevederilor
legale, din care rezultăalte date şi elemente decât cele existente la dosarul de pensie, care
se au în vedere la stabilirea stagiului de cotizare şi a punctajului mediu anual.”
Prin comparaţie, dispoziţiile Ordonanţei de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011 privind
stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniţi din sistemul
de apărare, ordine publică şi siguranţănaţionalăsunt mai favorabile. Astfel, potrivit art. 1
alin. (1) din Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011, termenul de revizuire, din
oficiu, în cazul pensiilor pentru care la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat
20
salariul mediu brut pe economie a fost stabilit pânăcel târziu la 31 decembrie 2011, pe baza
actelor doveditoare ale veniturilor realizate lunar de beneficiari.
Apreciem căprelungirea termenului în care persoanele vizate săaibăposibilitatea să
identifice şi sădepunăla casele teritoriale de pensii toate documentele doveditoare ale
veniturilor realizate pe parcursul întregii activităţi profesionale ar putea contribui la
stabilirea unui cuantum just al pensiei bazate pe contribuţii pentru toate persoanele vizate
de recalcularea pensiilor de serviciu. În susţinerea acestui punct de vedere subliniem şi
faptul căîn cazul persoanelor ale căror pensii au fost recalculate în baza Legii nr. 119/2010,
recalcularea pensiilor şi trecerea acestora la un nou mod de stabilire a pensiei a fost făcută
din oficiu, fărăa exista o cerere, astfel încât nu poate fi reţinutăca o culpăfaptul căaceste
persoane nu au depus la casa teritorialăde pensii, din timp, dovezi exhaustive cu privire la
veniturile relevante pentru stabilirea drepturilor de pensie în sistem contributiv.
Raportat la caracterul intempestival trecerii la un alt sistem de pensie, bazat pe alt
mod de calcul, în condiţiile în care pentru stabilirea pensiei de serviciu nu era necesară
probarea tuturor veniturilor salariale contributive din perioada activă, termenul de depunere
a unor astfel de documente ar fi trebuit săfie semnificativ mai lung.
Aşa cum am arătat, problema recalculării, respectiv a revizuirii pensiilor speciale
este în strânsărelaţie cu asigurarea sustenabilităţii financiare a sistemului de pensii publice.
Gestionarea sistemului public de pensii reprezintă, într-adevăr, o provocare majoră,
accentuatăde fenomenul de îmbătrânire a populaţiei, care însănu poate fi realizatăcu şanse
de reuşităprin reducerea unor categorii de pensii.
În acest context, devine stringentăreformarea acestui sistem pentru a asigura
sustenabilitatea schemelor publice de pensii, în vederea creşterii calităţii vieţii
pensionarilor, prin introducerea şi implementarea în cadrul sistemului de pensii a mai
multor piloni: sistemul public, sistemul din Pilonul II, în cadrul căruia o parte din
contribuţiile sociale sunt administrate privat, deja reglementat prin Legea nr. 411/2004,
republicată, sistemul de pensii private (Legea nr. 204/2006 privind pensiile facultative) şi
sistemul de pensii ocupaţionale, astfel încât o persoană, dupăretragerea din activitate, să
poatăbeneficia de mai multe venituri din mai multe sisteme. Dintre aceste sisteme, singurul
care nu cunoaşte o reglementare legalăeste cel al pensiilor ocupaţionale.
Sistemul pensiilor ocupaţionale (pensia ocupaţionalădesemneazăsuma platită
periodic, pe viaţă, dintr-un fond de pensii ocupaţionale, unui participant în mod suplimentar
21
şi distinct de cea furnizatăde sistemul public), ar putea contribui la realizarea pe termen
lung a sustenabilităţii financiare a sistemuluipublic de pensii prin scăderea presiunii
exercitatăasupra acestuia. Ne rezervăm dreptul de a considera căexistenţa pensiilor
ocupaţionale ar fi putut preveni sau cel puţin limita semnificativ efectele create prin
recalcularea pensiilor speciale.
Din păcate, aşa cum am menţionat, nici în momentul de faţănu este reglementat
sistemul pensiilor ocupaţionale, deşi în 2011 a fost supus dezbaterii publice un proiect de
lege în acest sens, iar în anul 2004 a fost adoptatăLegea nr. 249 privind pensiile
ocupaţionale, ulterior abrogatăprin Legea nr. 204/2006.
Mai mult, reglementarea sistemului pensiilor ocupaţionale nu este un simplu
deziderat, ci o obligaţie legalăprevăzutăde Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de
pensii publice. Potrivit art. 193 din aceastălege, “Guvernul României trebuie săelaboreze
şi săînainteze Parlamentului spre adoptare, pânăla sfârşitul anului 2010, proiectul Legii
privind pensiile ocupaţionale.”
Sinteza raportului
Temeiul constituţional al prezentului raport special îl constituie art. 53 alin. (2) din
Constituţie, potrivit căruia ”Restrângerea exerciţiului unor drepturi poate fi dispusă
numai dacăeste necesarăîntr-o societate democratică. Măsura trebuie săfie
proporţionalăcu situaţia care a determinat-o, săfie aplicatăîn mod nediscriminatoriu
şi fărăa aduce atingere existenţei dreptului sau a libertăţii”.
Faţăde acest principiu, actul de recalculare a pensiilor de serviciu s-a efectuat prin
abatere de la textul din Constituţie în următoarele aspecte:
Desfiinţarea pensiilor prevăzute în Legea nr. 119/2010 a adus atingere unui drept
dobândit, acela de pensie de serviciu; aceasta nu este diminuatătemporar sau impozitatăpe
o perioadănedefinităde timp, este pur şi simplu desfiinţată. Articolul din Constituţie se
referăîn cazul de faţăla dreptul la pensie de serviciu care dispare cu totul şi nu la dreptul la
pensie din sistemul asigurărilor sociale de stat. Dreptul dobândit şi retras prin aceastălege
este pensia de serviciu, şi nicidecum pensia din sistemul public de pensii pentru care s-a
plătit contribuţie. Aceastăpremizănu este realăîntrucât pensia de serviciu şi pensia din
sistemul public nu reprezintăun singur drept, astfel căîn fapt, dreptul la pensie de serviciu
a dispărut cu totul!
22
Aşa cum am arătat, pânăîn prezent, categoria pensionarilor în cauză, mai puţin
beneficiarii pensiilor militare, beneficiase de 2 drepturi: pensia de serviciu - un drept care
includea alt drept, pensia din sistemul public de pensii, ambele obţinute prin efectul a două
legi organice diferite.Cu alte cuvinte, dreptul la pensie de serviciu nu a fost restrâns, ci
desfiinţat.
Măsura nu a fost aplicatăîn mod nediscriminatoriu, având în vedere menţinerea
intactăa dreptului la pensie deserviciu în cazul magistraţilor şi al consilierilor de la Curtea
de Conturi, iar în privinţa modului de calcul în cazul pensiilor militare s-a aplicat prin
asimilarea forţatăa acestora cu pensiile de tip contributiv, un algoritm diferit de calcul care
în 80% din cazuri a condus la pensii recalculate în cuantum superior pensiilor de serviciu,
în timp ce celelalte categorii de pensii de serviciu s-au diminuat cu procente între 20-90%.
Jurisprudenţa Curţii Constituţionale şi a instanţelor aratăcăîn cazul unor drepturi
cărora prin lege li s-a modificat modulde calcul, ele vor fi majorate dacăcuantumul aflat în
platăeste inferior celui rezultat pe noua formulă şi îşi vor păstra cuantumul din platădacă
acesta este superior celui rezultat prin aplicarea noii formule. Este de notorietate
pronunţarea Curţii Constituţionale în acest sens în cazul sesizărilor punctuale în cadrul
procesului de recorelare a pensiilor din 2005.
Punerea în aplicare a Legii nr. 119/2010 a relevat cu claritate discordanţa dintre
scopul iniţial al legii, acela de a reduce cheltuielile cu pensiile regăsite în deficitul bugetului
de stat consolidat şi rezultatele din execuţia bugetarăa anului 2011: deficitul real al
sistemului public de pensii, respectiv diferenţa dintre sumele plătite sub forma de pensii de
stat şi încasările de contribuţii de asigurări sociale s-a adâncit cu26,5% (peste 2,5mld lei)
în primele 11 luni faţăde perioada similarădin 2010, de la 9,5701 la 12.1067 miliarde.
Fostele pensii de serviciu de tip militar,reprezentate de 158.000 de beneficiari
dintr-un total de 170000 pensii de serviciu se plăteau integral din bugetul de stat prin
bugetele ministerelor respective. Acum ele se plătesc din bugetul asigurărilor sociale de
stat, mărind deficitul acestuia şi degrevând bugetul de stat. Contribuţiile actualilor angajaţi
militari compenseazăîntr-un procent foarte mic cheltuielile cu pensiile, în cuantum superior
celui din 2010, urmare a Ordonanţei de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011.
În ciuda estimării Guvernului cu privire la suma de 170.198.380 lei economie totală
la bugetul de stat rezultatădin eliminarea pensiilor de serviciu ale personalului diplomatic
şi consular, personalului aeronautic civil navigant şi nenavigant, funcţionarilor publici
23
parlamentari, senatorilor, deputaţilor, magistraţilor, a personalului auxiliar de specialitate
din cadrul instanţelor judecătoreşti şi a personalului Curţii de Conturi, Consiliul Fiscal
căruia îi revine drept atribuţie şi “analiza şi elaborarea de opinii şi recomandări atât înainte
de aprobarea de către Guvern cât şi înainte de transmiterea la Parlament, asupra legilor
bugetare anuale”, în conformitate cuprevederile Legii nr. 69/2010, la sfârşitul anului 2011
a exprimat următoarea opinie: “Cu toate căiniţial exerciţiul bugetar de recalculare a
pensiilor de serviciuanticipa conform calculelor Ministerului Muncii economii bugetare
substanţiale la nivelul cheltuielilor cu pensiile, în cele din urmăputem constata căacest
demers s-a concretizat în cheltuieli suplimentare cu pensiile aferente celor 159 mii de
pensionari din aceastăcategorie (aproximativ 1 miliard de lei cheltuialăanuală
suplimentară), în condiţiile în care pensia medie corespunzătoare creşte în urma recalcularii
de la 1755 lei (nivel utilizat pentru fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat în
2011) la 2289 lei în anul 2012 (o creştere medie de 30,4%).
Obiectivul acordării pensiilor doar în baza contributivităţii nu s-a putut respecta
rămânând în platăîncăastfel de prestaţii de tip pensie necontributivăîntrucât categoriile
magistraţilor, consilierilor de la Curtea de Conturi, persoanele cu stagii incomplete sau
insuficiente faţăde un cuantum minim (pensia minim garantată, pensiile pentru agricultori)
beneficiazăîn continuare de o platănecontributivă.
În CONCLUZIE, aplicarea legislaţiei de eliminare a pensiilor de serviciu s-a făcut
cu nerespectarea textului din Constituţie ce a reprezentat temeiul legal, iar măsura
preconizatăa aduce economii la buget a adus de fapt cheltuieli anuale suplimentare de
cca.1 miliard lei.
V. PROPUNERI
Având în vedere deficienţele semnalate şi pornind de la multitudinea de sesizări la
instituţia Avocatul Poporului ale celor cărora legislaţia de desfiinţare a pensiilor de serviciu
le-a adus atingere, ţinând seama de miile de sesizări în instanţă, individuale sau de grup,
soldate cu tot atâtea procese pe rol sau închise, ţinând seama de deciziile tribunalelor şi
curţilor de apel neuniforme pe aceastătemăunică şi cănici recursul în interesul legii al
Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie din 12 decembrie 2011, nu a determinat o clarificare a
soluţiilor de abordat, propunem:
24
Măsurătranzitorie
Pentru pensiile de serviciu stabilite în baza legislaţiei existente la apariţia Legii nr.
119/2010, revenirea la denumirea şi cuantumul pensiilor de serviciu anterioare promulgării
Legii nr. 119/2010.
Partea din pensie platităde către bugetul de stat va fi impozitatăpe principiul
pierderii proporţionale (în concordanţă şi cu textul Constituţiei şi în concordanţă şi cu
Recursul în interesul legii semnat de Procurorul General).
Impozitarea se va face cu un procent progresiv, pe tranşe, proporţional cu mărimea
cuantumului contribuţiei statului. De exemplu, dacăpartea din bugetul destat este de 8000
lei, impozitul va fi de 4000 lei. La o sumădin bugetul de stat de 1000 lei, impozitul va fi de
200 lei. Intermediar, vor fi tranşe, în aşa fel încât împozitarea săfie cuprinsăîntre 20-50%.
Bugetul de stat beneficiar al acestui impozit va contribui astfel cu o sumămai micăla
pensiile de serviciu. Drepturilede pensie de serviciu astfel revizuite nu se vor acorda
retroactiv promulgării legislaţiei ţinând seama de dificultăţile bugetare. Pensiile de serviciu
se vor acorda pe durata vieţii celor ce au beneficiat prin legislaţie de acest drept, cheltuielile
bugetului de stat cu aceastădestinaţie diminuându-se an de an.
Persoanele aparţinând categoriilor îndreptăţite la o pensie de serviciu aflate încăîn
activitate vor intra în sistemul de pensii ocupaţionale, ce va fi elaborat şi implementat cu
celeritate. Aceastămăsurăne va scuti de acuza retroactivităţii legii şi a continuării cauzelor
în instanţe interne şi internaţionale. De pensii ocupaţionale pot beneficia şi alte categorii
profesionale, conform legislaţiei ce se va elabora.
Faţăde aspectele legislative analizate, formulăm următoarele propuneri:
1. Propuneri privind Legea nr. 119/2010:
- Completarea dispoziţiilor art. 3 din Legea nr. 119/2010 cu douănoi alineate, (4)
şi (5), având următorul conţinut:
“Alin. (4) Cuantumul pensiilor recalculate potrivit dispoziţiilor prezentei legi nu poate
reprezenta mai puţin de 50 % din cuantumul pensiilor aflate în plată.”
“Alin. (5) Drepturile de pensii revizuite potrivitalin. (4) se cuvin astfel de la data de 1
ianuarie 2011.”
2. Propuneri privind Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 59/2011:
- Completarea dispoziţiilor art. (1) din Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr.
59/2011 cu douănouăalineate, (4) şi (5), având următorul conţinut:
25
26
“Alin. (4) Termenele de revizuire din oficiu, de către casele teritoriale de pensii în
evidenţa cărora se aflădosarele de pensie, prin emiterea unor decizii de revizuire, precum şi
termenul de revizuire, lacererea beneficiarului, dacăacesta depune la casa teritorialăde
pensii noi acte doveditoare, întocmite conform prevederilor legale, din care rezultăalte date
şi elemente decât cele existente la dosarul de pensie, care se au în vedere la stabilirea
stagiului de cotizare şi a punctajului mediu anual, se prorogăpânăla data de 31 mai 2013.”
“Alin. (5) Drepturile de pensii revizuite lacererea pensionarului se cuvin astfel:
a) de la data de 1 ianuarie 2011, dacăcererea de revizuire, împreunăcu toate actele
doveditoare, a fost depusăla casa teritorialăde pensii pânăla împlinirea termenului
prevăzut la alin. (4);
b) de la data de întâi a lunii următoare celei în care cererea, împreunăcu toate actele
doveditoare, a fost depusăla casa de pensii teritorialăpeste termenul prevăzut alin. (4).”
3. Propuneri privind pensiile ocupaţionale
- Elaborarea şi adoptarea Legii privind pensiile ocupaţionale, astfel cum prevede art.
193 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice în cel mai scurt timp.
- Legea pensiilor ocupaţionale săprevadăposibilitatea ca şi persoanele care au
beneficiat de pensii speciale săadere la sistemul pensiilor ocupaţionale, în vederea
suplimentării pensiei acordate de sistemul public cel puţin pânăla întregirea pensiei avute
anterior recalculării, respectiv revizuirii prin Legea nr. 119/2010, Ordonanţa de urgenţăa
Guvernului nr. 59/2011 şi Ordonanţa de urgenţăa Guvernului nr. 1/2011.

RĂZBOI în MALI. Trupele franceze au intrat în lupte la sol cu islamiştii

,,Oraşul Diabaly, aflat la câteva sute de km de capitala Bamako a fost capturat de islamişti luni, iar francezii şi trupele guvernamentale fac eforturi pentru a prelua controlul asupra localităţii.

Francezii au început campania militară vineri şi au bombardat în mod repetat poziţiile rebelilor. Sute de militari francezi sunt implicaţi în operaţiune şi alte câteva sute au plecat din Coasta de Fildeş, unde Franţa are baze militare, pentru a se alătura luptelor. la conflict vor lua parte şi trupe din legiunea Străină.

Franţa este deocamdată singurul stat occidental care s-a implicat în conflict, primind ajutor logistic din partea Marii Britanii şi a Germaniei. Cancelarul german Angela Merkel a apreciat miercuri că "terorismul din Mali" este "o ameninţare pentru Europa", relatează AFP.

"Germania consideră că situaţia din regiune face parte din propria sa situaţie de securitate, deoarece, bineînţeles, terorismul din Mali (...) nu este doar o ameninţare pentru Africa, ci şi pentru Europa", a declarat Merkel în cadrul unei conferinţe de presă la Berlin, alături de preşedintele Comunităţii Economice a Statelor din Africa de Vest, preşedintele ivorian Alassane Ouattara.,,

Citeste mai mult pe REALITATEA.NET: http://www.realitatea.net/razboi-in-mali-trupele-franceze-au-intrat-in-lupte-la-sol-cu-islamistii_1092323.html#ixzz2K32VGrJH


P.S. 1 Recent, in CSAT, s-a luat decizia sa trmitem si noi 10 militari,  ca parte a misiunii UE de instruireCu aceeasi ocazie s-a decis ca  numărul militarilor Armatei Române dislocați în afara graniței sa se reduca, în 2013, cu 312.
În schimb, trupele ministerului de Interne trimise peste hotare vor fi mai numeroase cu 143 de oameni, ajungând la 490 de militari sau polițiști.

PS 2 Astept, cu mare interes,  momentul in care beizadelele politicienilor vor ajunge in zona rosie din cadrul unor astfel de misiuni de interes strategic in care este nevoita sa se implice Romania ! Asta pentru a evita ca, si dintre astia, sa  fie multi cei care vor aprecia ca militarii romani, trimisi in afara tarii, desfasoara actiuni de mercenariat , in primul rand, ca sa se imbogateasca... 
Nu de alta dar maine, conform ,,protocolului,, ,  d-astia ne vor conduce destinele dupa ce iubitii lor parinti le vor fi predat sceptrele , fiecaruia in parte, dupa zona de interes prestabilita... 

zile inspirate, romanule !




Funcționarii din MApN cred ca Legea 263/2010 a reintrodus discriminarea intre militarii in activitate si cei trecuți in rezervă inainte de 01 01 2011 în privința sporului pentru condițiile de munca ?!

 Iata raspunsul DMRU/MApN , dat domnului S Nelul, petiționar, în martie 2012.

sursa http://www.plano10.com/2013/01/halucinant-functionarii-din-mapn-cred.html

  

Avocatul Poporului: ELIMINAREA pensiilor speciale s-a făcut cu încălcarea Constituţiei


Un raport, realizat de Avocatul Poporului, indică faptul că eliminarea pensiilor speciale s-a realizat prin încălcarea Constituţiei şi a provocat cheltuieli suplimentare la bugetul de stat.


Eliminarea pensiilor speciale s-a făcut prin încălcarea Constituţiei


Într-un raport pe care Avocatul Poporului l-a trimis la Parlament se arată ca eliminarea pensiilor de serviciu nu doar că a încălcat Constituţia, dar a produs şi o creştere a fondului de pensii cu un miliard de lei.
"Temeiul constituţional al prezentului raport special îl constituie art. 53 alin. (2) din Constituţie, potrivit căruia - Restrângerea exerciţiului unor drepturi poate fi dispusă numai dacă este necesară într-o societate democratică. Măsura trebuie să fie proporţională cu situaţia care a determinat-o, să fie aplicată în mod nediscriminatoriu şi fără a aduce atingere existenţei dreptului sau a libertăţii. Faţă de acest principiu, actul de recalculare a pensiilor de serviciu s-a efectuat prin abatere de la textul din Constituţie", se arată în raport.
VEZI RAPORTUL AICI
"Desfiinţarea pensiilor prevăzute în Legea nr. 119/2010 a adus atingere unui drept dobândit, acela de pensie de serviciu; aceasta nu este diminuată temporar sau impozitată pe o perioadă nedefinită de timp, este pur şi simplu desfiinţată. Articolul din Constituţie se referă în cazul de faţă la dreptul la pensie de serviciu care dispare cu totul şi nu la dreptul la pensie din sistemul asigurărilor sociale de stat.Dreptul dobândit şi retras prin această lege este pensia de serviciu, şi nicidecum pensia din sistemul public de pensii pentru care s-a plătit contribuţie. Această premisă nu este reală întrucât pensia de serviciu şi pensia din sistemul public nu reprezintă un singur drept, astfel că în fapt, dreptul la pensie de serviciu a dispărut cu totul. Aşa cum am arătat, până în prezent, categoria pensionarilor în cauză, mai puţin beneficiarii pensiilor militare, beneficiase de 2 drepturi: pensia de serviciu - un drept care includea alt drept, pensia din sistemul public de pensii, ambele obţinute prin efectul a două legi organice diferite. Cu alte cuvinte,dreptul la pensie de serviciu nu a fost restrâns, ci desfiinţat", completează raportul.
Potrivit România TV, măsura de eliminare a pensiilor speciale (ale magistraţilor, parlamentarilor, militarilor) a fost luată de Guvernul Boc în anul în 2010, prin noua Lege a pensiilor, când s-a decis să existe un sistem unitar de pensii. Atunci, se justifica această măsura prin faptul că va scădea fondul de pensii. Fiind o perioadă de criza, "pensiile nesimţite" trebuia să fie eliminate.
"În ciuda estimării Guvernului cu privire la suma de 170.198.380 lei economie totală la bugetul de stat rezultată din eliminarea pensiilor de serviciu ale personalului diplomatic şi consular, personalului aeronautic civil navigant şi nenavigant, funcţionarilor publici, parlamentari, senatorilor, deputaţilor, magistraţilor, a personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanţelor judecătoreşti şi a personalului Curţii de Conturi, Consiliul Fiscal căruia îi revine drept atribuţie şi “analiza şi elaborarea de opinii şi recomandări atât înainte de aprobarea de către Guvern cât şi înainte de transmiterea la Parlament, asupra legilor bugetare anuale”, în conformitate cu prevederile Legii nr. 69/2010, la sfârşitul anului 2011 a exprimat următoarea opinie: “Cu toate că iniţial exerciţiul bugetar de recalculare a pensiilor de serviciu anticipa conform calculelor Ministerului Muncii economii bugetare substanţiale la nivelul cheltuielilor cu pensiile, în cele din urmă putem constata că acest demers s-a concretizat în cheltuieli suplimentare cu pensiile aferente celor 159 mii de pensionari din această categorie (aproximativ 1 miliard de lei cheltuială anuală suplimentară), în condiţiile în care pensia medie corespunzătoare creşte în urma recalcularii de la 1755 lei (nivel utilizat pentru fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat în 2011) la 2289 lei în anul 2012 (o creştere medie de 30,4%)", se arată însă în raport.
"În CONCLUZIE, aplicarea legislaţiei de eliminare a pensiilor de serviciu s-a făcut cu nerespectarea textului din Constituţie ce a reprezentat temeiul legal, iar măsura preconizată a aduce economii la buget a adus de fapt cheltuieli anuale suplimentare de cca.1 miliard lei", susţine Avocatul Poporului.
Avocatul Poporului propune revenirea la denumirea şi cuantumul pensiilor de serviciu anterioare promulgării Legii nr. 119/2010.
"Partea din pensie platită de către bugetul de stat va fi impozitată pe principiul pierderii proporţionale (în concordanţă şi cu textul Constituţiei şi în concordanţă şi cu Recursul în interesul legii semnat de Procurorul General). Impozitarea se va face cu un procent progresiv, pe tranşe, proporţional cu mărimea cuantumului contribuţiei statului. De exemplu, dacă partea din bugetul de stat este de 8000 lei, impozitul va fi de 4000 lei. La o sumă din bugetul de stat de 1000 lei, impozitul va fi de 200 lei. Intermediar, vor fi tranşe, în aşa fel încât împozitarea să fie cuprinsă între 20-50%. Bugetul de stat beneficiar al acestui impozit va contribui astfel cu o sumă mai mică la pensiile de serviciu. Drepturile de pensie de serviciu astfel revizuite nu se vor acorda retroactiv promulgării legislaţiei ţinând seama de dificultăţile bugetare. Pensiile de serviciu se vor acorda pe durata vieţii celor ce au beneficiat prin legislaţie de acest drept, cheltuielile bugetului de stat cu această destinaţie diminuându-se an de an", se arată în raportul Avocatului Poporului.

SURSA  http://www.rtv.net/avocatul-poporului-eliminarea-pensiilor-speciale-s-a-facut-cu-incalcarea-constitutiei_64861.html#ixzz2Jwk5VG8I

OFERTE DE MUNCA

Grupul de firme ARES SECURITY/D.O.SYSTEMS,selectioneaza personal – preferabil cadre militare in rezerva si retragere din toate structurile de aparare ,pentru derularea unor activitati de paza si protectie in baza unor posibile contracte,in zona lumii arabe.
Cerinte :
Stare buna de sanatate , conditie fizica , rezistenti la temperaturi ridicate , NEconsumatori de alcool , cunostinte de limba engleza ori franceza sau araba ;constituie avantaj cei cu misiuni international la activ..
Se pune problema si ptr cadre militare active dar trebuie studiate anumite conditionalitati.
- ofiter de stat major international din PKO/PE
- ofiter logistica de stat major international din PKO/PE
- post de sef garaj auto (intretinere Toyota toate tipurile, 4x4 standard pana la camioane grele)
- post de transmisionist (conexini la nivel de divizie - radio, intretinere statii instalate pe masini cu putere maxima, legaturi radio la nivel de pluton/radio telefoane prin satelit SATCOM, retea IT, valiza de analiza chimico-radiologica portabila)
- post de genist engineering (drumuri, deminari, amenanjare tabere refugiati - paza, asigurare apa, nevoi primare, ordine interioara, evidenta refugiati etc.)
- post de paramedic/medic prim ajutor (cu posibila extindere grupa/spital de linia a II - 11 pers si dentist)
- farmacist
- translator/secretara araba, engleza, franceza cu experienta in ac spatiu
- soferi de camioane grele
Salarizarea cf statului de functiuni si normelor Natiunilor Unite - field operation si UN Agency.

Primul angajament se face ptr 3 luni de zile si pe baza calificativului se prelungeste sau nu angajamentul
Procedura ONU standard - pregatire generala, in teatru, MSA/CTO/Leave, hazard pay, etc.
Persoanele interesate sunt rugate sa trimita CV-ul la dl. PAUL RAZVAN, E-mail: razvan@ares-security.ro

Români, să îl reaşezăm pe George Constantinescu în locul binemeritat, în sufletele şi în amintirea noastră!

Fiul unui mare profesor de matematică şi iubitor de muzică şi al unei mame de origină alsaciană, refugiată la Timişoara, Gogu Constantinescu s-a născut la Craiova, la 4 octombrie 1881.
În cursul primului război mondial, Gogu Constantinescu a construit un "sintetizator" de mare ingeniozitate ("Constantinesco Fire Control Gear"), bazat pe sonicitate, care asigura o sincronizare perfectă - prima realizare de acest fel din lume - între tirul mitralierei şi rotaţia elicei de avion...
Era în plin război (1915). Trupele aliate sufereau numeroase înfrângeri în aer, deoarece nemţii foloseau un sistem nou de tragere printre elicele avionului. Eforturile aliaţilor de a găsi un alt sistem de tragere sincronizată s-au dovedit sortite eşecului, fiind supuse dezavantajelor mecanicii: deformări generate de variaţiile de temperatura, lungimea ţevii necorespunzătoare cu modelele de avioane etc. Era nevoie de un sistem hidraulic. Salvarea aliaţilor avea să vină tocmai de la “românul nebun” şi aplicaţiile sonicităţii. Dar nici în această situaţie de urgenţă, teoria sa nu a fost înţeleasă şi autorul ei nu a fost sprijinit în mod oficial. Totul s-a derulat în baza sprijinului acordat de către maiorul Calley, unul din membrii de conducere ai Comitetului Regal, care din acest motiv…a fost silit să demisioneze.

În august 1916 s-au realizat primele teste cu un avion echipat cu ceea ce avea să devină Constantinesco Fire Control Gear sau “C.C. Gear”. Succesul şi superioritatea faţă de sistemul utilizat de aviaţia germană s-a bucurat în sfîrşit şi de recunoaşterea oficială.
 S-au construit atunci peste 50.000 de aparate de acest fel cunoscute după iniţialele G.C.) utilizate cu un deosebit succes. În vreme ce elicea se învârtea cu peste 35 de turaţii pe secundă, se putea trage, prin ea", chiar cu mai multe mitraliere deodată.

Autorităţile britanice şi americane îi solicită fabricarea a circa 40.000 bucăţi din noul său dispozitiv de sincronizare a tirului mitralierei, printre palele elicei de avion: în timpul zborului, se puteau trage "prin elice" până la 2400 gloanţe pe minut, fără ca aceasta să fie cumva deteriorată"...

 Acestei invenţii - după cum vor mărturisii contemporani ai primului război mondial - i se datorează, în parte, superioritatea aviaţiei aliate asupra celei germane !
( În martie 1920, vice-amiralul de aviaţie John Maitland recunoştea în Times meritul uriaş al românului în recîştigarea supremaţiei aeriene a Aliaţilor).

P.S. Tenace, încrezător în sine, pe timpul studenţiei a înfruntat cu succes rezistenţa la schimbare a profesorilor săi, încercând să demonstreze utilitatea unui nou material de construcţie la acea vreme: betonul armat. Folosirea betonului armat eşuase deja în Europa: în 1900, la Expoziţia Universală de la Paris, în 1903 la Basel, în construcţia unui important hotel. Totuşi, tânărul inginer a publicat în 1904 un calcul teoretic privind betonul armat, iar în anul următor, teoria de calcul ce a permis construcţia primelor poduri în arc. 
Deşi în 1600 Francis Bacon demonstrase că lichidele sunt compresibile, la începutul secolului XX ştiinţa vremii se opunea acestei idei. 
Dintre invenţiile sale face parte şi un sistem asemănător cu o fîntînă arteziană. El demonstrează astfel nu numai că lichidele sunt compresibile, dar şi că energia lichidelor comprimate la presiuni înalte poate fi stocată şi folosită ulterior. Pe acest principiu a construit arme de calibru greu, fără foc, şi mitraliere extrem de silenţioase.
Principiile care stăteau însă la baza teoriei sale rămâneau neînţelese, astfel că importanţi savanţi englezi au rămaşi surprinşi când unul din dispozitivele sale sonice a găurit o rocă. Practic, un sunet perfora o rocă dură!

Mai târziu, acest dispozitiv va deveni perforatorul de granit, care poate sapa cu uşurinţă tunele.

Acelasi neinteles inventator roman  avea să construiască un motor cu injector, preluat ulterior de Bosch  si, după mai multe  experimente, a realizat un automobil fără cutie de viteze, extrem de economic, care putea fi condus chiar şi de… un copil. Un astfel de automobil, tip sport, cu o linie modernă, a fost prezentat la Paris, în 1926.
George Constantinescu a lăsat în urma lui 133 de brevete şi multe alte invenţii nepublicate. A fost poate prea rapid şi surprinzător pentru timpul său. Inginerul Constantinescu a fost numit de către revista engleză The Graphic unul din cei 17 titani ai lumii care au revoluţionat ştiinţa, aşezându-l alături de Einstein, Marconi, Edison sau Lister.
Cu toate acestea, numeroasele sale invenţii brevetate par contemporanilor greu de conceput, el fiind considerat “Românul nebun”.


sursa http://ro.altermedia.info/stiintatehnologie/gogu-constantinescu-i-sonicitatea-ii_3765.htmlhttp://ro.altermedia.info/stiintatehnologie/gogu-constantinescu-i-sonicitatea-ii_3765.html
Cine-si mai aduce aminte ...?

luni, 4 februarie 2013

Demitizarea” istoriei naţionale


 


Starea opiniei publice în România (....) membră a Uniunii Europene și NATO


- Oficialităţile și mass-media și-au amintit de drapel și de patrie, la 1 decembrie. În rest, aceste realităţi definitorii nu prea sunt luate în seamă.

- Ministerul Educaţiei și Cercetării a transformat istoria într-o dexteritate. În peste 90% din licee, istoria se predă 50 (cincizeci) de minute pe săptămână. Iar constrângerile impuse de M.E.C. au transformat manualele de istorie în texte documentar-tehnice. De doi ani încoace, istoria românilor nu mai figurează cu acest titlu ca materie de predare; manualul de clasa a XII-a este intitulat anodin „istorie„! Cei care au luat această decizie s-ar cuveni să fie popularizaţi nominal.

- „Corectitudinea politică" - insistă repetat asupra demitizării istoriei naţionale în numele unei abordări critice. Alegerea zilei naţionale a României la 1 decembrie a fost chiar prezentată într-o emisiune TV ca o decizie luată în urma unor factori mai curând conjuncturali!?!

- Arborarea tricolorului în afara unor zile oficiale ar fi probabil considerată, în virtutea aceleași corectitudini politice, drept o manifestare cu iz naţionalist (a fost considerat gestul lui Mihai Stoica care a fluturat steagul României la meciul cu echipa de fotbal patronată de un agent al Ungariei, C.F.R. Cluj - n.r.). În Statele Unite ale Americii cetăţenii beneficiază de acest drept fără a fi bănuiţi de manifestări naţionaliste.

- Un program politic menţionează desfiinţarea senatului. În 1946, legea electorală elaborată de Partidul Comunist Român a desfiinţat senatul, pentru a obţine un control mai eficace asupra Adunării deputaţilor. Rezultatul: Marea Adunare Naţională a devenit un for de ratificare a deciziilor conducerii P.C.R. și a executivului. Ne așteaptă cumva o evoluţie asemănătoare?

- Se preconizează reducerea numărului de judeţe, între 7 și 12. După prefacerile ordonate de regimul comunist - raionarea teritoriului conform modelului sovietic - după revenirea la judeţe pe o altă bază însă, cele 7-12 judeţe preconizate acum ar șterge ceea ce a mai rămas din identitatea tradiţională a teritoriului și ar înlesni, evident, un control direct asupra autorităţilor locale.

- În trecut: Revoluţia de la 1848-1849, Unirea Principatelor, Independenţa, întregirea statului, apărarea sa au fost obiectivele majore ale unor proiecte naţionale, susţinute de toţi factorii politici, dincolo de divergenţe și ciocniri. Peste 10.000.000 de persoane din România zilelor noastre nu s-au prezentat la vot la 30 noiembrie 2008. Mai există un proiect naţional și obiective în stare să-i facă pe cetăţeni să se intereseze de viitorul ţării lor și al copiilor lor?!

Acad. Dinu C. Giurescu

sursa http://www.art-emis.ro/analize/1268-alegerile-parlamentare-si-demitizarea-istoriei-nationale.html

duminică, 3 februarie 2013

Referitor la ,,Protocolul de Colaborare şi Parteneriat între Alianţa de Centru – Stânga (PSD + UNPR) şi ANCMRR

 De ceva timp conducerea centrala a ANCMRR a lansat o invitatie-provocare conducerilor filialelor acestei importante structuri asociative a celor care si-au dedicat viata slujirii sub drapel a intereselor statului.
Este vorba de un set de directii de actiune care, odata acoperite ,  ar trebui sa solutioneze multe dintre problemele cu care se confrunta armata de rezerva a tarii.
Marturisesc ca sunt in fata celei mai complexe, realiste si echilibrate actiuni pe care si-a propus-o conducerea centrala a ANCMRR, bineinteles, in colaborare si cu sprijinul conducerii filialelor. 
Asta in ciuda faptului ca, deocamdata, partenerii protocolului nu prea dau semne ca ar fi prea preocupati de continutul acestei intelegeri de onoare !
Evident, ramane sa vedem cum se capaciteaza cei care au fost alesi de rezervisti in fruntea lor, pentru atingerea acestor obiective .
Decamdata, desi adresa ANCMRR catre filiale are ceva vechime, efectul este unul firav.Cu atat mai surprinzator cu cat , cu totii avem un dusman comun implacabil, timpul....
Dar, sa nu disperam,  intrucat, asa cum am mentionat, este vorba de un plan complex si extrem de indraznet.
Succes ! 
PS De ce nu un protocol si cu forte din opozitie... ?


SCRISOARE DESCHISĂ

Donmule Preşedinte de Filială din cadrul ANCMRR ,,Alexandru Ioan Cuza”,



Avem convingerea că aţi luat la cunoştinţă de acest protocol şi că vă înscrieţi printre ceilalţi preşedinţi de filiale care au fost de acord cu această acţiune a conducerii ANCMRR.

Este interesant de aflat dacă dumneavoastră împreună cu colegii din filială aţi reuşit, ca după două luni de la semnarea protocolului, să găsiţi acţiuni şi direcţii de aplicare concretă a prevederilor incluse care să vină în sprijinul nemijlocit al membrilor ANCMRR şi familiilor acestora.

Noi credem că DA!

Deschidem această pagină pentru a vă informa că, având în vedere obiectivele (art.4) şi responsabilităţile partenerilor (art.5) din protocol, Biroul Permanent Central, la iniţiativa şi cu directa contribuţie a preşedintelui ANCMRR, dl.gl.(r) prof.univ.dr. Mihai Iliescu, au identificat o serie de acţiuni (demersuri) după cum urmează:

1. Legea de organizare şi funcţionare a Structurilor asociative reprezentative ale cadrelor militare în rezervă şi în retragere – provenite din Ministerul Apărării Naţionale (sau din Sistemul Naţional de Apărare, Ordine Publică şi Siguranţă Naţională).

2. Iniţiativa – procedurală către Guvernul României, Ministerul Finanţelor (Ministerul Apărării Naţionale) – pentru redirecţionarea a 2% din impozitul aplicat pensiilor cuvenite cadrelor militare în rezervă şi în retragere către Structura asociativă ale căror membrii sunt (fac parte).

3. Intervenţie către Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Muncii, Familiei şi Persoanelor Vârstnice, Comisiilor de Apărare, Casa de Sănătate – către Alianţa Centru-Stânga – privind respectarea drepturilor prevăzute în Statutul Cadrelor Militare – Legea 80/95 referitoare la asistenţa sanitară, gratuitatea medicamentelor şi accesul la recuperarea medicală şi la odihnă.

4. Reiterarea către Primul Ministru, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Muncii, Familiei şi Persoanelor Vârstnice, Comisiile de Muncă, Apărare – a amendamentelor A.N.C.M.R.R. referitoare la noua Lege a pensiilor militare de stat (cele 7 amendamente primite de filiale).

5. Intervenţie procedurală către Ministrul Apărării Naţionale şi Comisiile de Apărare din Parlament pentru modificarea Legii 80/95 şi Statutul al Cadrelor Militare – pentru renunţarea la sintagma “ Cadre Militare în Retragere” – (Reluarea iniţiativei legislative din 2011).

6. Intervenţie procedurală către Ministerul Apărării Naţionale şi Ministerul Finanţelor pentru aplicarea prevederilor HG/2004 referitoare la respectarea drepturilor pentru ONG – de utilitate publică.

7. Iviţiativă procedurală către Guvernul României, pentru a recomanda prefecţilor şi primarilor să accepte desemnarea unui Cadru Militar în Rezervă şi Retragere – pentru îndeplinirea funcţiei de Consilier onorific (voluntar) pentru întreţinerea relaţiilor cu structurile teritoriale locale ale ANCMRR .

8. Iniţiativă procedurală către Ministerul Apărării Naţionale :

- pentru o mai bună gestionare a problematicii de asistare postcarieră a cadrelor militare în rezervă şi în retragere să destine în cadrul compartimentului Resurse Umane al instituţiilor militare din reşedinţe de judeţ, un ofiţer care să exercite prin cumul şi atributul de relaţionare între Cdt.(şefi) şi structura asociativă a A.N.C.M.R.R.;

- pentru recomandarea către toate instituţiile militare (unităţile militare din teritoriu) ca la manifestările ştiinţifice, culturale pe teme militare, la aplicaţii, exerciţii demonstrative să fie invitate cadrele militare în rezervă şi în retragere din A.N.C.M.R.R.;

- în scopul diversificării şi lărgirii relaţiilor dintre structurile asociative aflate în sfera de competenţă a Ministerului Apărării Naţionale şi structuri asociative similare ale armatelor NATO, în delegaţiile Armatei atât la nivel central cât şi local să fie inclus şi un reprezentant al ANCMRR.

- pentru accesul la publiaţiile editate de către Ministerul Apărării Naţionale prin asigurarea unui set gratuit din principalele publicaţii: Observatorul militar, Gândirea Militară Română, Buletinul Informativ al Armatei etc;

- acordarea de sprijin prin tarife minimale (sau scutiri de plată) la tipărirea unor publicaţii ale ANCMRR la tipografia militară a Statului Major General ;

- Ministerul Apărării Naţionale să analizeze posibilitatea acordării spre administrarea de către A.N.C.M.R.R., prin filiale teritoriale, a unor terenuri, cazărmi şi baze sportive care au aparţinut UM. (Legea 346 art.52(al3).

- iniţiativă procedurală guvernamentală pentru derularea unor programe în instituţiile de învăţământ pe teme de educaţie civică şi patriotică , pentru acţiuni comune comemorative şi aniversare din istoria ţării şi armatei – cu implicarea directă a A.N.C.M.R.R. – central şi teritoriu ;

- acordarea de sprijin, de către Ministerul Apărării Naţionale, prin comenzi directe la diferite servicii externalizate sau producţiei de furnituri militare, întreprinzătorilor proveniţi din rândul cadrelor militare în rezervă şi în retragere (personal pensionat sau disponibilizat)

9. Solicitarea sprijinului Ministerului Apărării Naţionale – pentru :

- dezvoltarea formelor specifice de comunicare cu filialele, cu structurile din Sistemul Naţional de Apărare, Ordine Publică şi Siguranţă Naţională,

precum şi societatea civilă (prin compartimentele de relaţii publice la toate nivelurile). Relaţionarea consecventă cu mass-media locală prin colaborare şi informare oportună;

- Sprijinul Ministerului Apărării Naţionale pentru constituirea în garnizoanele reşedinţă de judeţ a unor fanfare militare încadrate cu specialişti pensionaţi, profesori de muzică, elevi, pentru activităţi festive şi ceremonialuri de înhumare.

10. Diversificarea formelor şi metodelor de contact cu unităţile militare la pensionarea cadrelor active contact direct, scrisori, pliante, fluraşi etc la adresele cadrelor militare în rezervă şi în retragere care nu au aderat încă la asociaţie, legătură cu Centrele Militare, solicitare de sprijin de la D.M.R.U., Casa de Pensii Sectorială în scop de informare a pensionarilor, pentru a atrage noi membrii în rândul A.N.C.M.R.R.;

- Activităţi concentrate de mobilzare a celor abilitaţi pentru activitatea de realizare a unor lucrări de specialitate în domeniul ştiinţific, social, militar, memorialistică precum şi la alte lucrări documentare, prin o mai largă şi consecventă angajare a filialelor teritoriale şi a celor afiliate;

- Monitorizarea permanentă, prin Departamentul juridic al Asociaţiei a legislaţiei, ordinelor şi instrucţiunilor Ministerului Apărării Naţionale pentru a interveni atât în baza de proiectare, cât şi la o eventuală corijare a unor prevederi referitoare la funcţionarea A.N.C.M.R.R., la drepturile cadrelor militare în rezervă şi în retragere prevăzute în Consituţie şi dobândite prin Lege ;

- Intervenţie consecventă la Direcţia Medicală şi Casa OPSNAJ – în vederea asigurării medicilor de familie, acolo unde nu funcţionează instituţii militare, pentru asigurarea medicamentelor şi asistenţei sanitare cadrelor militare în rezervă şi în retragere şi familiilor acestora

– Revederea contractelor CASAOPSNAJ cu farmaciile fără structuri militare.

- Identificarea programelor de finanţare prin care se pot obţine fonduri nerambursabile prin Consiliile locale şi judeţene de la Bugetele locale.

- Recomandarea de a se apela la specialiştii militari pensionaţi în vederea angajării, ca formă de creştere a protecţiei sociale.

- Relaţionarea cu Biserica Ortodoxă Română (protocol).- Avem în vedere participarea la MOST – şi Catedrala Neamului – Avem o bilă albă !

- Dezvoltarea reţelei de geriatrie la nivel naţional şi Spitale Militare;

- Funcţionarea asistenţei medico-sociale la domiciliu pentru pensionarii militari ;

- Preocupare privind îmbătrânirea activă şi solidaritatea între generaţiile cadrelor militare în rezervă şi în retragere şi cadrele militare active;

- Încheierea de protocoale permanente cu instituţii, având atribuţii pe linia protecţiei sociale a persoanelor vârstnice provenite din Ministerul Apărării Naţionale cu Ministerul Apărării Naţionale şi prin acesta cu Ministerul Muncii Familiei şi Persoanelor Vârstnice, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, Casa de Pensii Sectorială, Consiliul Naţional al Persoanelor Vârstnice, Poliţia de Proximitate.

- Convertirea în bani a tichetelor gratuite de călătorie nefolosite pe CFR;

- Reconsiderarea listei medicamentelor gratuite (compensate) modul de procurare în mediul urban şi rural;

- Sprijin pentru petrecerea timpului liber;

- Demersuri pentru amenajarea, în Centre Militare de centre medico-sociale, cluburi şi facilitarea pensionarilor militari la activităţi culturale şi de socializare – bilete gratuite la muzee, cinema, spectacole de teatru, organizarea de excursii, vizite, simpozioane, obţinerea de sponsorizări şi organizarea de manifestări cu ocazia sărbătorilor de CRĂCIUN, ANUL NOU, PAŞTE, Mărţişor, Ziua Femeii etc;

- Asigurarea serviciilor stomatologice gratuite pentru pensionarii militari (CMRR);

- Identificarea de resurse pentru înfiinţarea de cămine şi cantine sociale ;

- Mediatizarea măsurilor ce se pot lua în caz de cutremur pentru evitarea accidentărilor şi deceselor;

- Intervenţii la administraţia publică locală pentru instituirea de facilităţi – tip local (metrou) etc.;

- Colaborarea cu mass-media prin intermediul Ministerului Apărării Naţionale pentru crearea în opinia publică a unui curent favorabil cadrelor militare în rezervă şi în retragere (pensionari)

Ce părere aveţi, domnule preşedinte de filială?

Ce acţiuni aţi identificat sau aţi putea identifica prin colaborarea directă cu filiala Alianţei Centru – Stânga din localitatea dumneavoastră ?

Presupunând că v-aţi afla în faţa conducerii Alianţei Centru-Stânga,ce probleme aţi dori să prezentaţi în baza Protocolului mai sus amintit?

Suntem nerăbdători să ne răspundeţi la această scrisoare deschisă şi împreună să contribuim la îmbunătăţirea protecţiei sociale a membrilor ANCMRR şi famiilor acestora.

În spiritul devizei ,,PATRIE – ONOARE – DEMNITATE” primiţi salutul nostru camaraderesc!

DEPARTAMENTUL COMUNICARE AL ANCMRR

sursa http://ancmrr.ro/referitor-la-protocolul-de-colaborare-si-parteneriat-intre-alianta-de-centru-stanga-psd-unpr-si-ancmrr/

vineri, 1 februarie 2013

A fost odata ca-n povesti...

A fost odata ca-n povesti,
A fost, de-ar mai fi iara,
Din neamuri tracice, regesti,
O prea frumoasa tara .
Si era una pe pamant
Si mandra-n toate cele
Cum e icoana unui sfant
Si Luna intre stele.

Ma doare-n suflet cand privesc
La tot ce se intampla,
Si in mormant ma rasucesc
Si cuie-mi intra-n tampla.

Eu nu mai simt miros de tei
In viata mea postuma,
Nu vad nici vajnici pui de lei,
Doar mucegai si huma.

Luceferi nu mai stralucesc
Cand tara e o rana,
Copiii mamele-si bocesc,
Ca n-au in blide hrana.

Cantat-am graiul romanesc,
Aceasta dulce limba.
Dar astazi, cei ce-o mai vorbesc
Prin alte tari o schimba.

Degeaba le-am lasat cu dor
O ‘Doina’, sa tresara!
Trecutul nu e viitor
Si viata li-i amara.

Nici harta nu-i ca-n alte dati,
Din Nistru pana-n Tisa .
Moldova-i astazi jumatati.
Cat rau facutu-ni-s-a!

Degeaba scris-am eu scrisori
Din vremuri de urgie,
Si m-am rugat de-atatea ori
Mai bine sa va fie.

Avut-am piatra la hotar
Si-n tara noastra singuri
Cules-am holde din brazdar.
Acum n-aveti nici linguri…

O, biet popor roman sarac
Cu-o tara prea bogata!
Tu vino-i raului de hac
Sa nu ti-o vanda toata!

Si da-i afara pe straini
Cu toti imburghezitii,
Sa nu-ti mai fie-n alte maini
Guverne si politii!

Cu trupe de comedianti
Numindu-le partide,
Sunteti romanii emigranti
Din Rai in tari aride.

Pierdut-ati banii tarii-n vant
Si-i goala visteria.
Mai dati si ape si pamant
Si vindeti Romania .

Mihai Viteazu v-a lasat
O tara mai rotunda.
Voi azi ati scos-o la mezat,
Strainii va inunda.

Aveti intinsul Baragan,
Si nu aveti o paine.
Aveti si turme si ciobani,
Dar duceti vieti de caine.

Aveti bogatii munti Carpati
Si dulcea Miorita,
Paduri de brazi ce va sunt frati,
Si flori in poienita.

Aveti o delta ca-n povesti,
Vedeti sa nu v-o fure,
Atatea ape, atatia pesti
Si nu mancati nici mure…

Nici vii pe deal nu mai zaresti,
Livezile se-uscara,
Cand marul Tarii Romanesti
Se-aduce de afara.

Nu vine Mircea cel Batran,
Nici Stefan de la Putna,
Sa vi-l alunge pe pagan
Cand voi lasat-ati lupta!

Albastrul cerului senin
Se-ntuneca mai tare
De-atatia nouri de venin,
De-atata delasare.

Nu voi a va-nvata de rau
Ci-ncerc a va-ntelege.
De ani si ani cadeti in hau,
Nimic nu va mai merge.

Rusine sa va fie-n veac
Ca v-ati tradat strabunii
De parca n-ati fi pui de dac
Ci rude-ati fi cu hunii!

Lasati pe-ai vostri guvernanti
Sa va inece-n smoala,
Sa fiti doar simpli figuranti
In tara voastra goala…

sursa-de pe net

ZIUA INTENDENTEI MILITARE

La 1 februarie toţi reprezentanţii structurilor de specialitate din cadrul Sistemului naţional de ordine publică şi siguranţă naţională sarbatoresc Ziua Intendenţei. Acest lucru a fost consfiinţit  prin “Înaltul Ordin de zi nr. 29 din 1 februarie 1861“ semnat de A. I. Cuza, care reprezintă actul de naştere al armei ,,Intendenţă,,.

În prezent, logistica este un concept indispensabil în toate sferele de activitate, înglobând mai multe domenii, precum proiectarea, testarea, achiziţionarea, întreţinerea şi repararea materialelor şi echipamentelor, transportul personalului şi echipamentelor, achiziţia, construcţia şi întreţinerea instalaţiilor şi a infrastructurii, alimentarea cu carburant, alimente şi muniţii sau achiziţionarea/prestarea de servicii.
Fără truda şi strădania acestor admirabili militari ai Armatei române, nimic nu ar fi fost posibil din ceea ce aceasta a înfăptuit în decursul zbuciumatei noastre istorii. 

Cu ocazia ZILEI INTENDENŢEI MILITARE, camarazii lor din  ANCMRR Olt , ARPIA si Clubul Parasutistilor Militari urează tuturor slujitorilor acestei importante specialităţi militare  un călduros „LA MULTI ANI !”.




marți, 29 ianuarie 2013

DOINA

Iata o alta varianta a “Doinei”, extrem de putin cunoscuta astazi – dar apartinand tot lui Eminescu –care se gaseste in cartea “Mihai Eminescu – poezii tiparite in timpul vietii”, vol. III, note si variante, editie critica ingrijita de Perpessicius cu reproduceri dupa manuscrise, Editura Fundatiei Regale, Bucuresti, 1944.

De la Nistru pân’la Tisa
Tot românul plânsu-mi-s-a
Că nu mai poate străbate
De-atâta singurătate;
Din Hotin si pân’la Mare
Vin Muscalii de-a călare
De la Mare la Hotin
Calea noastră ne-o atin
Si Muscalii si Calmucii
Si nici Nistrul nu-i înneacă
Săracă tară, săracă!
Din Boian la Cornu Luncii
Jidoveste’nvată pruncii
Si sub mână de jidan
Sunt românii lui Stefan.
Vai de biet român săracu

Că-ndărăt tot dă ca racul
Fără tihnă-i masa lui
Si-i străin în tara lui.
Din Brasov pân’la
Abrud Vai ce văd si ce aud
Stăpânind ungurul crud
Iar din Olt până la Cris
Nu mai este luminis
De greul suspinelor
De umbra străinilor,
De nu mai stii ce te-ai face
Sărace, român, sărace!
De la Turnu-n Dorohoi
Curg dusmanii în puhoi
Si s-aseaza pe la noi;
Si cum vin cu drum de fier
Toate cântecele pier
Zboară paserile toate
De neagra singurătate
Numai umbra spinului
La usa crestinului
Codrul geme si se pleacă
Si izvoarele îi seacă
Săraca, tară, săracă!
Cine ne-a adus jidanii
Nu mai vază zi cu anii
Si să-i scoată ochii corbii
Să rămâie-n drum ca orbii

Cine ne-a adus pe greci
N-ar mai putrezi în veci
Cine ne-au adus Muscalii
Prăpădi-l-ar focul jalei
Să-l arză, să-l dogorească
Neamul să i-l prăpădească,
Iar cine mi-a fost misel
Secă-i-ar inima-n el,
Cum dusmanii mi te seacă
Săracă, tară, săracă!
Stefane, Măria Ta,
Lasă Putna, nu mai sta,
Lasă Arhimandritului
Toată grija schitului
Iară grija gropilor
Dă-o-n seama popilor
La metanii să tot bată,
Ziua toată, noaptea toată,
Să se-ndure Dumnezeu
Ca să-ti mântui neamul tău…
Tu te-naltă din mormânt
Să te-aud din corn sunând
Si Moldova adunând
Adunându-ti flamurile
Să se mire neamurile;
De-i suna din corn o dată
Ai s-aduni Moldova toată
De-i suna de doua ori
Vin si codrii-n ajutor;
De-i suna a treia oară
Toti dusmanii or să piară
Dati în seama ciorilor
Ş-a spânzuratorilor.
Ştefane, Măria Ta,
Lasă Putna, nu mai sta
Că te-asteaptă litvele
Să le zboare tigvele
Să le spui motivele
Pe câti pari, pe câti fustei
Căpătâni de grecotei
Grecoteii si străinii
Mânca-le-ar inima câinii
Mânca-le-ar tara pustia
Si neamul nemernicia
Cum te pradă, cum te seacă
Saracă, tară, săracă!

,, Sunt total de acord cu semnatarul unui apel catre ministrul apararii nationale!
 Mai zilele trecute, am primit o a treia decizie privind revizuirea pensiei. Daca prin decizia anterioara mi-au marit pensia cu fantastica suma de noua lei  iata ca acum mi-au micsorat-o cu 41 de lei. Pe care probabil ii voi primi inapoi sub forma majorarii pensiei cu 4%. Nu inteleg cum se fac aceste calcule in conditiile in care baza de calcul, respectiv “Date si elemente care au condus la determinarea punctajului mediu anual si a stagiului de cotizare”, a ramas aceeasi ca si la decizia anterioara!
 In oficiosul de presa a ministerului Observatorul Militar  nu ni se dau nici un fel de explicatii, nici pe situl Casei sectoriale de pensii
 Observ ca “bunele obiceiuri” din perioada de trista amintire, cu Gaby Oprea ministru, se intorc! ,,

sursa http://promotia1970.wordpress.com/2013/01/23/iarasi-suntem-bombardati-cu-decizii/#comment-214

Ce zice Ponta despre pensiile militare

,, Despre pensiile militarilor, ministrul Apărării trebuie să vină – e în discuţii cu sindicatele care îi reprezintă pe cei care au avut de pierdut în urma recalculării – şi urmează să vină cu proiectul legislativ. (…) Va veni ministrul Apărării, după ce termină toate discuţiile, pentru că, am spus de multe ori, 90% dintre pensionarii militari au avut de câştigat în urma recalculării, cei 10% în mod nedrept au avut de pierdut şi atunci, trebuie găsită o soluţie prin care să nu-i afectezi pe cei 90%”, a răspuns Victor Ponta, întrebat dacă a discutat cu delegaţia FMI despre restituirea sumelor datorate de MApN ca urmare a revizuirii/recalculării.,,

sursa http://www.ziuaveche.ro/actualitate-interna/social/ce-zice-ponta-despre-pensiile-militare-146013.html

duminică, 27 ianuarie 2013

Poliția din Olt începe să se redefinească !

Zilele trecute,presa din Olt a asistat la o conferință de presă neobișnuită. La o conferință de presă, în cadrul căreia niște polițiști adevărați au spus răspicat adevărul despre Poliția din Olt, adevăr care nu s-a spus niciodată de la Revoluție încoace. Flancat de comisarul-șef de Poliție Aurel Costache – director-adjunct la Direcția de Investigare a Fraudelor din IGPR și, respectiv, de Doru Dumitrescu, adjunctul Departamentului de Ordine și Siguranță Publică din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, comisarul-șef Mihai Pruteanu (director-adjunct al Direcției de Ordine Publică din IGPR), desemnat să îndeplinească atribuțiile de inspector-șef al IPJ Olt, în urma gravelor abateri de la lege și morală ale fostei conduceri, nu s-a sfiit să-și manifeste nedumerirea față de fenomenele infracționale din Olt care s-au derulat sub ochii poliției noastre de toate zilele, față de imoralitatea, incompetența și neprofesionalismul fostei conduceri a IPJ Olt.
..................................
CHESTOR DORU DUMITRESCU, REPREZENTANT AL MINISTERULUI AFACERILOR INTERNE:
Mi-a fost greu să identific un domeniu în care să spun că s-a făcut ceva pozitiv.
„Ce se întâmplă La IPJ Olt?  Le-am spus și în cadrul bilanțului de astăzi. Acolo unde există un climat organizațional sănătos, unde oamenii se respectă reciproc, acolo unde sunt șefi competenți, unde ordinea și disciplina sunt la ele acasă, acolo rezultatele nu întârzie să apară. Acolo unde șefii nu sunt competenți, unde nu respectă niște principii de muncă, rezultatele sunt dezastruoase. Din păcate, mi-a fost greu astăzi să identific un domeniu unde au fost obținute rezultate pozitive de către polițiștii din județul d-voastră. Și-au stabilit ca obiectiv prioritar creșterea siguranței cetățeanului. Dar, la d-voastră toți indicatorii de eficiență sunt negativi. Criminalitatea a crescut cu 19%, infracțiunile contra persoanei a crescut cu 27%, infracțiunile contra vieții și integrității corporale au crescut tot cu 27%, au crescut infracțiunile de omor de la 1 la 9, au crescut și infracționa-litatea judiciară în mediul rural cu 40%, numărul autorilor anonimi a crescut. Trecând în partea cealaltă, pe linie rutieră, crește numărul accidentelor grave cu 11%, crește accidentelor ușoare cu 13%, a crescut numărul morților cu 11%, a răniților grav cu 7% și exemplele ar putea continua. Acesta este rezultatul managementului defectuos care a existat la nivelul acestui județ. Există întotdeauna o legătură între cine se află la exercitarea actului managerial și rezultatele instituției. Acestea sunt rezultatele și de aici și gradul de nemulțumire al cetățenilor. De aceea a fost posibil ceea ce      s-a întâmplat în județul d-voastră. Mi-a fost greu să identific un domeniu în care să spun că s-a făcut ceva pozitiv....,,
  sursa http://linia1.ro/politia-din-olt-incepe-sa-se-redefineasca/

Ministrul Muncii promite rezolvarea problemei pensiilor militarilor disponibilizati-NATO!

 Intr-un interviu acordat agenției Mediafax, ministrul Muncii, Mariana Campeanu, regretă că pensiile militare au fost integrate în sistemul public de pensii .

Mariana Câmpeanu: Cea mai mare eroare a fost faptul că pensiile din sistemele militarizate au fost introduse în sistemul de pensii publice. În nicio altă ţară nu se întâmplă acest lucru. Nicăieri acest personal nu cotizează la sistemele de pensii, pentru că există o alt fel de remunerare şi o alt fel de legislaţie pentru pensionare, pentru că şi munca lor este total diferită de a unei persoane civile. S-a pornit cu intenţia de a obţine economii din plata pensiilor militarilor şi s-au trezit în final că, de fapt, s-au majorat majoritatea într-un cuantum foarte mare, ceea ce a condus la creşterea deficitului bugetului de pensii foarte mult. La vremea respectivă, cred că erau vreo 300 de milioane de euro, iar acest deficit se accentuează.

 Mai mult decât atât, au creat şi o mare nedreptate persoanelor care au fost disponibilizate forţat. Pentru că, atunci când am intrat în NATO şi am făcut o armată profesionistă, marea majoritate a angajaţilor au fost disponibilizaţi automat. Sigur că au primit la vremea respectivă nişte salarii compensatorii, dar ele au fost persoane tinere, în jur de 40 - 45 de ani, şi nu au obţinut un stagiu complet în armată, astfel încât acum, la recalcularea pensiilor, să obţină o pensie măcar la nivelul celei pe care au avut-o. Lor le-a scăzut pensia. Deci de două ori s-a făcut o nedreptate: o dată că i-am disponibilizat automat şi a doua oară că un drept câştigat i-a fost diminuat. La această categorie mă refer şi pentru ei căutăm în continuare o soluţie, iar domnul prim-ministru a afirmat că vom găsi o soluţie de rezolvare.
Reporter: În acest an?
Mariana Câmpeanu: În acest an trebuie să găsim. ,,

ORDONANTA DE URGENTA Nr.1 pentru modificarea si completarea Legii nr. 263/2010

M.Of.Nr.53 din 23 ianuarie 2013

ORDONANTA DE URGENTA Nr.1
pentru modificarea si completarea Legii nr. 263/2010



privind sistemul unitar de pensii publice

Avand in vedere reglementarile potrivit carora valoarea punctului de pensie se majoreaza anual cu 100% din rata inflatiei, la care se adauga 50% din cresterea reala a castigului salarial mediu brut realizat pe anul precedent,
avand in vedere ca
Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificarile si completarile ulterioare, cuprinde reglementari potrivit carora pentru persoanele inscrise la pensie incepand cu data de 1 ianuarie 2011, data intrarii in vigoare a actului normativ, la punctajul mediu anual al acestei categorii de pensionari se aplica un indice de corectie calculat ca raport intre 43,3% din castigul salarial mediu brut realizat pe anul precedent si valoarea unui punct de pensie in vigoare la acea data,
tinand cont de faptul ca indicatorii in raport cu care se majoreaza anual valoarea punctului de pensie si se calculeaza indicele de corectie, realizati pe anul precedent, nu sunt cunoscuti la inceputul anului calendaristic,
in vederea corelarii prevederilor
Legii nr. 263/2010, cu modificarile si completarile ulterioare, cu data la care institutiile competente fac publice valorile unor indicatori utilizati la stabilirea valorii punctului de pensie si a indicelui de corectie si pentru acordarea drepturilor prevazute de lege,
luand in considerare ca unul dintre obiectivele importante ale constructiei bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2013 il constituie aplicarea prevederilor
Legii nr. 263/2010, cu modificarile si completarile ulterioare,
tinand seama ca elementele sus-mentionate constituie premisele unei situatii extraordinare care impune adoptarea de masuri de urgenta in vederea stabilirii cadrului normativ adecvat si ca neadoptarea acestor masuri ar avea drept consecinte negative afectarea unui interes public, respectiv cel al pensionarilor sistemului public de pensii, categorii sociale vulnerabile,
in temeiul
art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. I. - Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 852 din 20 decembrie 2010, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 102, alineatele (2)-(4) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
(2) Valoarea punctului de pensie se majoreaza anual cu 100% din rata medie anuala a inflatiei, la care se adauga 50% din cresterea reala a castigului salarial mediu brut realizat.
(3) In situatia in care unul dintre indicatorii prevazuti la alin. (2) are valoare negativa, la stabilirea valorii punctului de pensie se utilizeaza indicatorul cu valoare pozitiva.
(4) In situatia in care indicatorii prevazuti la alin. (2) au valori negative, se pastreaza ultima valoare a punctului de pensie.
2. La articolul 102, dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmatorul cuprins:
(21) Incepand cu anul 2013, indicatorii prevazuti la alin. (2), utilizati la stabilirea valorii punctului de pensie pentru anul urmator, sunt cei definitivi, cunoscuti in anul curent pentru anul calendaristic anterior, comunicati de Institutul National de Statistica.
3. Articolul 170 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
Art. 170. - (1) Pentru persoanele inscrise la pensie incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei legi, la punctajul mediu anual determinat in conditiile art. 95 se aplica un indice de corectie calculat ca raport intre 43,3% din castigul salarial mediu brut realizat si valoarea unui punct de pensie in vigoare la data inscrierii la pensie, actualizata cu rata medie anuala a inflatiei pe anul 2011.
(2) Incepand cu anul 2013, castigul salarial mediu brut realizat, prevazut la alin. (1), este cel definitiv, cunoscut in anul precedent celui in care se deschide dreptul la pensie pentru anul calendaristic anterior, comunicat de Institutul National de Statistica.
(3) Indicele de corectie se aplica o singura data, la inscrierea initiala la pensie.
(4) Punctajul mediu anual rezultat in urma aplicarii indicelui de corectie reprezinta punctajul mediu anual realizat de asigurat, care se utilizeaza la determinarea cuantumului pensiei.
Art. II. - In anul 2013 valoarea punctului de pensie este de
762,1 lei.
Art. III. - (1) In anul 2013, indicele de corectie care se aplica punctajului mediu anual determinat conform prevederilor
art. 95 din Legea nr. 263/2010, cu modificarile si completarile ulterioare, este 1,06.
(2) Indicele de corectie prevazut la alin. (1) se aplica si punctajelor medii anuale calculate pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis incepand cu luna ianuarie 2011.
(3) In situatia persoanelor prevazute la alin. (2), indicele de corectie se aplica asupra punctajului mediu anual cuvenit sau aflat in plata in luna intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Bucuresti, 22 ianuarie 2013.
Nr. 1.

Gâsca lui Stalin

 
După ce Rusia bolşevică a devenit, cu ajutorul puterilor occidentale, stăpân pe jumătate
din ţările Europei, Stalin – atotputernicul lider comunist – a convocat la Kremlin pe toţi şefii statelor răsăritene,
 pentru un instructaj asupra metodelor de conducere a popoarelor.
Drept material didactic, fiecare participant trebuia să aducă o gâscă.
Imediat, noii conducători au procurat câte o gâscă, au pus-o la îngrăşat şi au făcut o colivie pe măsura situaţiei lor.
La data stabilită s-au adunat în sala mare a Kremlinului toţi cei invitaţi şi gâştele lor. 
Cu vreun sfert de oră întârziere a apărut pe uşa care ducea la tribună şi Stalin, însoţit de o gâscă slăbănoagă, 
fără nici un fel de colivie şi care era tot timpul cu gâtul întins la buzunarul de unde îi dădea din când în când câte un grăunte.
După ce s-au ridicat toţi în picioare şi s-au gratulat reciproc, Stalin le-a cerut să deschidă coliviile şi să dea drumul la gâşte. 
Acestea, când s-au simţit libere au plecat care încotro neluând seama de stăpânii lor. 
Singură gâsca lui Stalin a rămas credincioasă şi atentă la buzunarul din care i se dădea din când în când câte un grăunte.
În această situaţie Stalin a tras concluzia: ”Vedeţi ce se întâmplă dacă le-aţi dat mâncare pe săturate! nu vă mai recunosc.
 Gâsca mea, ţinută cu câteva grăunţe să nu moară de foame, este cea mai credincioasă fiinţă. 
La fel trebuie să vă purtaţi cu popoarele( in cazul nostru, poporul )  dacă vreţi să fie credincioase şi să nu vă creeze probleme.”
 
SURSA : ni   cola 50.v !
 sa fiti uniti, camarazi !

REVOLTĂTOR ! MAGISTRATII, O CATEGORIE PRIVILEGIATA DE PUTEREA PDL SI DE USL...


-Judecătoarea Elena Turcu, prinsă beata la volan şi achitată de instanta,  va avea o pensie de peste 10.500 de lei;

-Generalul magistrat Dan Voinea a fost cadorisit cu pensie de 18.500 de lei/lunar;

-Cea mai mare pensie plătită la Iaşi este de 20.927 de lei, încasată de un magistrat pe baza legilor speciale”, a declarat Isabela Grigorovschi, purtătorul de cuvânt al CJP Iaşi;

- la Barlad sunt 2 fosti magistrati cu pensii de 13.234 si 12.430 de lei;

-Cea mai mare pensie plătită în judeţul Botoşani este de 17.969 lei brut şi aparţine unui fost magistrat;

-Cea mai mare pensie de serviciu din Neamt este, fireste, a unui fost magistrat este de 16.606 lei brut etc etc etc

 

 Cat priveste procedura aplicata fostelor cadre militare cu ocazia recalcularii-revizuirii-re-re-re, iata ce declara un martor direct Jurnalului National :

“Lucrez la o unitate militară, ca angajat civil. Am participat la caterinca de arhivare a documentelor cadrelor militare, în acelaşi stil de hei(mi se)rupism ceauşist. Cu o săptămână înainte de ziua Armatei (25 octombrie), s-a făcut mare şedinţă mare cu toţi cei care lucram pe calculator. Am fost anunţaţi că trebuie să facem un efort până pe 25, să lăsăm activitatea noastră cea de toate zilele şi să ne dedicăm actualei probleme, care arde…
Ne-au împărţit pe 2 schimburi, vreo 40 de oameni, pentru a băga în sistemul informatic situaţiile cadrelor militare din cele mai străvechi timpuri. Un program obosit, făcut la repezeală (normal), care trebuia să înghită informaţii de la circa 20 de calculatoare/schimb, şi care mergea foarte prost. Care era procedura? Din beciurile prăfuite unde ţineau dosarele cu situaţiile respective, nişte oameni de bine făceau poze cu o mână, şi cu cealaltă ţineau dosarul respectiv. Pozele respective erau puse pe CD-uri, aduse la noi, trase la imprimantă şi trântite pe masă la noi, ordonate după ani, luni. Noi trebuia să introducem numele, prenumele, gradul, salariul brut, gărzi – acolo unde era cazul.
Erau cazuri când nenorocirea aia de ştampilă acoperea două nume şi nu aveam încotro, trebuia să sărim peste. Bineînţeles, în primele două zile am protestat la colonelul care răspundea de «afacere», că muncim de pomană, programul mergea foarte greu, imaginile îngheţau, nu memorau datele introduse de noi, aveam probleme legate de vizibilitatea documentelor…
Nea colonelul lu’ peşte, prima oară a început să urle la noi: să ne vedem de treabă şi să nu mai comentăm! În rest, unde nu înţelegeam săream peste foi întregi.
Erau cazuri când în cadru nu intra chiar coloana cu nume, se vedea doar prenumele, câteodată nici atât. Bineînţeles, din cauza ochiului fotografului. Erau cazuri când dosarul respectiv nu era deschis corespunzător şi, la fel, nu se vedea numele; erau cazuri când dosarele erau scrise de mână, cu un scris îngrozitor. Şi, bineînţeles, în cele mai multe cazuri, pur şi simplu paginile se vedeau foarte şters.
De menţionat că, dintre cei 40 de operatori PC, vreo 20 eram ceva mai tinerei, restul de 20 se apropiau periculos de vârsta pensionării, asta însemnând vedere mai slabă, mai degrabă obosită, răbdare la limită şi atitudinea «mi se rupe» foarte dezvoltată. Noi, ăştia mai tineri, care ne mai pricepeam, mai prelucram poza cu probleme, ne mai jucam cu contrastul pe imagine ca să stoarcem de informaţie amarâta aia de pagină. Am terminat cu partea noastră de documente la limită, cu uriaşe găuri negre în trecutul pensionarilor militari.
Cum era de aşteptat, sistemul îi îngroapă pe bieţii oameni cu ajutorul nostru, fir-ar să fie!
Încerc să îmi găsesc scuze pentru ca am participat la aşa grozăvie….”

 

PS   La un moment dat , ministrul sublinia : “nu voi ocoli aceasta temă, ea fiind o prioritate pt mine şi în capacitatea parlamentară pe care o deţin. În acest sens, am dezbătut pe larg subiectul cu noul ministru al apărării, care a reacţionat pozitiv, avand în vedere faptul că sumele necesare se pot

deduce în urma clarificarii procesului oneros de recalculare a pensiilor.”
Mai mult Dobriţoiu precizează şi de unde apar aceste sume: “Până acum, AUDITUL a constatat, numai din evaluarea modului de recalculare pentru pensionarii din Bucureşti şi judeţul Ilfov, că MApN cheltuie în plus peste 500 mii de euro pe lună ca urmare a creşterii multor pensii fără documente justificative, sau ca urmare a unor documente false.”
Soluţia propusă de acesta este, potrivit propriilor explicaţii: “Deci, avand în vedere că suma necesara pentru întregirea pensiilor diminuate este de 5 mil euro anual, aceasta ar putea fi acoperită din sumele marite în mod oneros, iar evaluarea, după cum spuneam acoperă o arie geografică restrânsă, urmând ca Auditul şi Curtea de Conturi a României – care din luna Ianuarie este implicată în proces- să extindă evaluarea asupra tuturor judeţelor, deci se aşteaptă că se vor economisi mult mai mulţi bani.”
Din perspectivă legislativă, Dobriţoiu, care este acum senator preşedinte al Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, afirmă că “la nivel legislativ, vom accelera procesul de elaborare a noii legi ocupaţionale, a unei noi legi a statutului cadrelor militare.”
“Deci, nu voi face niciun pas înapoi pentru îndreptarea acestei mizerii generate de derbedeii care ne-au băgat mâna în buzunar banditeşte. Cu stimă, Corneliu Dobriţoiu”.

 

sa fiti uniti, camarazi !

 

 

sâmbătă, 26 ianuarie 2013

Victor Ponta: indemnizatiile de hrana si haine nu se vor mai acorda intregii functionarimi din Aparare, Ordine Publica si Siguranta Nationala..

Au trecut deja 30  de zile de cand actualul prim-ministru a pus o ,,eticheta,, dura, ciudata,  pe cei care lucreaza in sistemul de aparare si siguranta nationala, astfel :
,,În acest moment, şi poliţistul pe care eu îl iau duminică noaptea şi îl trimit la accidente, incendii, zăpadă, şi sutele de generali şi colonei care stau, ascut creioane şi se ocupă de bârfe prin minister tot aceleaşi drepturi primesc, doar că unul le primeşte la salariu de 10 milioane (lei vechi-n.r.), iar altul le primeşte la salariu de 100 milioane, ori lucrul ăsta cred că ar trebui să-l schimbăm odată şi o dată. Nu mi se pare corect să te faci că lucrezi la stat şi să ai 150 milioane pentru că stai într-un birou. Când ai salariu 80 milioane poate nu trebuie să îţi mai dau şi bani de hrană şi echipament, îl dau celui care are 10 milioane şi stă în stradă", a afirmat şeful Guvernului.,,
Faptul ca, nici pana in prezent, nu a fost urmata de o replica explicita,sa evidentieze  ca chiar asa stau lucrurile ? ! Ar fi ingrozitor ! Personal refuz sa cred ca , cel putin, in MApN lucrurile stau chiar asa...

PS În fond, fostul ministru al Apărării a fost întrebat de ce nu a intervenit în emisiunea Danei Grecu de la Antena 3 pentru a puncta “dramele prin care trecem noi cei 30 de mii de rezervişti cu pensiile diminuate minţiţi şi ignoraţi continuu de foştii şi actualii guvernanţi.”
În postarea sa ministrul explică “nu voi ocoli aceasta temă, ea fiind o prioritate pt mine şi în capacitatea parlamentară pe care o deţin. În acest sens, am dezbătut pe larg subiectul cu noul ministru al apărării, care a reacţionat pozitiv, avand în vedere faptul că sumele necesare se pot
deduce în urma clarificarii procesului oneros de recalculare a pensiilor.”
Mai mult Dobriţoiu precizează şi de unde apar aceste sume: “Până acum, AUDITUL a constatat, numai din evaluarea modului de recalculare pentru pensionarii din Bucureşti şi judeţul Ilfov, că MApN cheltuie în plus peste 500 mii de euro pe lună ca urmare a creşterii multor pensii fără documente justificative, sau ca urmare a unor documente false.”
Soluţia propusă de acesta este, potrivit propriilor explicaţii: “Deci, avand în vedere că suma necesara pentru întregirea pensiilor diminuate este de 5 mil euro anual, aceasta ar putea fi acoperită din sumele marite în mod oneros, iar evaluarea, după cum spuneam acoperă o arie geografică restrânsă, urmând ca Auditul şi Curtea de Conturi a României – care din luna Ianuarie este implicată în proces- să extindă evaluarea asupra tuturor judeţelor, deci se aşteaptă că se vor economisi mult mai mulţi bani.”
Din perspectivă legislativă, Dobriţoiu, care este acum senator preşedinte al Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, afirmă că “la nivel legislativ, vom accelera procesul de elaborare a noii legi ocupaţionale, a unei noi legi a statutului cadrelor militare.”
“Deci, nu voi face niciun pas înapoi pentru îndreptarea acestei mizerii generate de derbedeii care ne-au băgat mâna în buzunar banditeşte. Cu stimă, Corneliu Dobriţoiu”.


sa fiti uniti camarazi !

miercuri, 23 ianuarie 2013

91 de ani de la nasterea generalului GRIGORE BASTAN


Miercuri 23 ianuarie 2013, orele 11.oo , la CERCUL MILITAR NATIONAL, ,,Fundatia General Grigore Bastan,, organizeaza o importanta actiune de suflet ce vine sa cinsteasca memoria celui care si-a pus, pentru eternitate, pecetea pe ceea ce inseamna parasutismul, militar si sportiv, in Romania.

Evenimentul va avea la pupitru pe actualul Presedinte de Onoare al Fundatiei , inimoasa doamna Valentina BASTAN fiindu-i alaturi reprezentanti ai conducerii MApN precum si ai asociatiilor parasutistilor si sustinatori ai acestora.
Fara indoiala, reprezentanti ai Clubului Parasutistilor din Caracal, vor fi acolo pentru a-i prezenta onorul.


Generalul GRIGORE BASTAN s-a nascut in Basarabia, la data de 23.01.1922 in satul Coşcodeni, jud. Balti (actual raionul Singerei), intr-o familie cu 7 copii: Grigore, Tamara, Raisa, Eugenia, Anatol, Dumitru si Valentina. Fiind plecat la Tecuci la studii impreuna cu surorile sale Tamara si Raisa, Gres(cum ii ziceau fratii mai mici) n-a stiut nimic despre mama si fratii mai mici care au fost exilati in 1949 in Siberia. Soarta avea sa le suranda cu 15 ani mai tarziu, cand o ruda a facut tot posibilul ca scrisorile fratilor stabiliti deja in Romania, sa ajunga la mama Sofia, in adancurile Rusiei. Astfel mamei vaduve cu 7 copii i s-a oferit titlul de mama eroina si familia sa a fost eliberata de gulag-ul comunist.
A inceput parasutismul militar оn anul 1941 cu gradul de sergent. La insurectia naţionala din august 1944, a participat impreuna cu Batalionul de parasutisti la luptele grele date оn sectorul de Nord, Pipera, Baneasa, Tunari, Otopeni, impotriva trupelor hitleriste, pentru apararea capitalei, unde, prin fapte strălucite de arme s-au acoperit de glorie, fiind citat cu unitatea sa prin doua ordine de zi şi decorat cu cea mai inalta distinctie ce se putea acorda atunci gradului său: "Virtutea militara de razboi, clasa a II-a". Lui Bastan i se datoreaza si realizarea unui nou tip de parasuta si pentru ca nimeni nu avea incredere la acea vreme in valoare acesteia, el a sarit in brate cu propriul fiu, in varsta de 5 ani. Aceasta frumoasă realizare romaneasca, recunoscuta si brevetata cu brevetul de invenţii nr. 2458/41559/1960, a intrat în 1961 în dotarea armatei noastre. [Extras din "Vulturii cerului" de N. Pangica, p. 333-336].
In primavara lui 1957 a оncercat o noua experienta - care i-a reuşit - sarind dintr-un Junkers-52 calare pe o motocicleta de 500m3.
In august 1970 a sarit de la 10.000 de metrii cu cadere libera de 7000 de metrii - record national nedoborat inca, astfel doborand recordul naţional de 7.100 metri. I s-a oferit titlul de maestru emerit al sportului la parasutism.
G. Bastan a realizat in 1970 un complet de parasute care este astazi echipamentul oficial al Sistemului National de Aparare. Ca inventator al parasutelor BG-7M si BG-3M si detinator de record national de parasutare, generalul Grigore Bastan a intrat in istorie.
Despre cauzele acestui neasteptat capat de drum se cunosc putine. Este confirmat faptul ca decesul a avut loc la Ministerul Apararii in cabinetul generalului Coman. Peste orice alte detalii, s-a tras o perdea de fum, familia nu a avut acces la aceste informatii, iar ceremonia a fost preluata in intregime de Ministerul Apararii.
La 20 august 1996, in semn de omagiu cu prilejul implinirii a 26 de ani de la stabilirea recordului national, in municipiul Buzau a fost dezvelit bustul generalului Bastan Grigore, amplasat pe strada care ii poarta numele - lucrare a arhitectului Nicolae Doicu.
In anul 1998, consiliul local ii ofera generalului Grigore Bastan, in semn de omagiu, titlul de cetatean de onoare post-mortem al municipiului Buzau. Fundatia “General Grigore Bastan” exista pentru a onora si a face cunoscuta viata unui Mare Roman.

Cu acest prilej, membrii CLUBULUI PARASUTISTILOR MILITARI DIN CARACAL transmit tuturor fostilor si actualilor ,,BASTANI,, , colaboratorilor acestora precum si membrilor familiilor lor, sanatate, incredere in viitor precum si indeplinirea celor mai intime ganduri inca nerostite !

Si, nu uitati-caracterele tari ies in evidenta in vremuri dificile ... 
Fie ca spiritul parasutistului sa nu dispara !


PS 1 Iata ce comenteaza ,,Doctoru ,, in legatura cu acesta :

Am avut o ruda care a facut parte din trupele de parasutisti inca de la infiintarea regimentului Baneasa-Otopeni. Imi povestea cum erau impartiti in patru categorii (pe care nu le voi enumera aici pentru ca denumirile lor ar putea sa para socante pentru unii) si cum erau parasutati in diverse tari (inclusiv Germania si Rusia) pentru a indeplini misiuni de lupta in timpul celui de-al doilea razboi mondial. Pentru ca erau restrictii la consumul de alcool (fiind trupe speciale, erau supravegheati permanent) isi luau cu ei cate o mica sticla de coniac pe care o terminau pe durata coborarii cu parasuta in timpul antrenamentelor. Am intrebat-o pe ruda mea, cu ani in urma, daca il stia pe generalul Bastan si mi-a spus ca isi aminteste de un tinerel cu numele acesta, destul de neconformist si rebel, care ar fi organizat o mica opozitie armata intr-o padure de langa Bucuresti la intrarea rusilor in tara. Nu stiu daca ce mi-a spus este adevarat, sau daca isi mai amintea corect. 


Am facut armata la unitatea de parasutisti de la Buzau in 1983-1984 si legenda generalului Bastan era foarte vie atunci. Ni se povestea cum el avea obiceiul sa "atace" unitati militare din tara si sa le ia drapelul (simbolic) pentru a le dovedi ca nu sunt suficient de pregatiti pentru a se apara; au fost, se spunea, cateva unitati militare care au fost desfiintate ca urmare a incursiunilor trupelor de parasutisti comandate de gen. Bastan. Ni se mai spunea ca avea obiceiul sa dea alarma, punea mana la intamplare pe harta tarii si spunea: Trupele se parasuteaza aici! La aterizare luau prin surprindere o unitate militara din apropiere, dupa cere chefuiau o noapte intreaga (aparent, gaseau mancare din belsug pe vremea aceea). Altadata a promis unui militar ca ii va da permisie de Anul Nou daca ii aduce covorul de la intrarea in primaria orasului Buzau; ceea ce s-ar fi si intamplat.

PS 2 Realizarile LUI sunt evocate si in recenta carte a Gl Bg. (rz.) Dumitru Miu "BATALIONUL 404 CERCETARE - ISTORIA UNOR INVINGATORI

vineri, 11 ianuarie 2013

Fetitei comandorului erou Adrian Marinescu i se refuza acordarea pensiei de urmas


Va supun atentiei o petitie adresata MApN si Statului Major al Fortelor Aeriene , institutii solicitate sa rezolve in mod favorabil si cat mai urgent  problema urmasilor comandorului -erou ADRIAN MARINESCU.
 Aceasta petitie se doreste a fi un sprijin pentru Daiana, fetita comandorului erou , caruia, desi tatal sau si-a servit patria pana la jertfa suprema, i se refuza dreptul de a avea o pensie de urmas.
Comandorul Adrian Marinescu s-a prabusit in data de 24/10/2006 cu un elicopter Puma de la Baza 90 de Transport Aerian Otopeni in Lacul Golesti.
Alaturi de el si-au pierdut viata : locotenentul Constantin Cioarca si maistrul militar Constantin Hurchi, de la Baza 90 de Transport Aerian Otopeni.
Timp de 20 de ani de cariera, Adrian Marinescu a fost si comandantul aeroportului militar de la Kabul, a participat la numeroase misiuni NATO, a primit medalii si distinctii. A fost pilotul multor personalitati, printre care presedintele Basescu, si i-a intalnit personal pe secretarii de stat Condoleeza Rice si Donald Rumsfeld.
Iata marturia sotiei eroului facuta in cursul zilei de 9 ianuarie 2013 :" mi-am dat seama cat de profesionist a fost mai ales de 6 ani incoace, de cand m-am confruntat cu o gramada de probleme si
 sunt in procese cu ministerul apararii, respectiv statul major al fortelor aeriene, pentru obtinerea drepturilor Daianei, noi fiind chiar singurele in situatia asta
. In actiunea depusa la Judecatoria Sectorului1, Cristina, sotia comandorului a relatat ca mai-marii Fortelor aeriene au refuzat sa-i dea pana si pensie de urmas fiicei sale, motivand ca plata este conditionata de rezultatele anchetei !!!
Va rog sa semnati aceasta petitie pentru a indrepta aceasta nedreptate strigatoare la cer. adresa http://www.petitieonline.ro/petitie/fetitei_comandorului_erou_adrian_marinescu_i_se_refuza_acordarea_pensiei_de_urmas-p36070145.htmlhttp://www.petitieonline.ro/petitie/fetitei_comandorului_erou_adrian_marinescu_i_se_refuza_acordarea_pensiei_de_urmas-p36070145.html
Multumim !

PS La adresa http://194.88.148.109/78/bf/fe/14/1622_ziarecom.pdf?c=aca08de6d34eb77fba20738f5b40181a veti gasi un CV al eroului absolut impresionant !
Adrian Marinescu , timp de 20 de ani de cariera,  a fost si comandantul aeroportului militar de la Kabul, a participat la numeroase misiuni NATO, a primit medalii si distinctii. A fost pilotul multor personalitati, printre care presedintele Basescu, si i-a intalnit personal pe secretarii de stat Condoleeza Rice si Donald Rumsfeld.
Asadar, dincolo de drama in sine, dincolo de grotescul in care e trimisa familia acestuia, doar acest CV ar fi trebuit sa protejeze familia indurerata si sa oblige institutiile statului ( ca sa nu mai vorbesc de ARPIA, eventual ANCMRR, structuri asociative care , in primul rand, prin preocuparile lor ar  trebui sa preintampine astfel de evenimente triste) .
Din pacate, ne consumam energia in dispute sterile care sa lase  impresia ca suntem, evident, preocupati,  dar facandu-ne ca nu vedem astfel de situatii siderante...

marți, 1 ianuarie 2013

La multi ani!


Pentru publicistul care a fost sufletul acestui blog, cele mai calde urari de sanatate, fericire  si fie ca Dumnezeu sa-i indeplineasca toate dorintele.

La multi ani manasia!